赵广身边，内政人才稀缺，糜立这个商贾半吊子出身的属下，被赵广反复差遣，忙的脚不踮地，诸葛绪归顺后，日子同样过的充实不已，就连习惯了吟诗作赋的诸葛诠，也成了蜀军中的书佐，忙着撰写文书，哪有什么时间来写诗作文。

“一遇赵广误终生。”稍有空隙，诸葛诠就在妹子诸葛婉面前，长吁短叹自己的悲惨遭遇，一副辛酸无望的样子倒让诸葛婉忍噤不禁。

在内政上进行改革的同时，赵广与牵弘、张护雄、陈同等军中诸将也在紧锣密鼓的推进军队的改革。

基本的思路是二条，推行军功授田制度、俘卒劳改制度。

军功授田，就是让军中征战的将士获得一块田地，作为军功的奖励，至于是上田、中田、还是下田，则按功劳的大小来分配。赵广这种脱胎于秦国、又类似于均田制的耕战政策，目的就是让从蜀中一路转战而来的将士们在关中扎下根来。

有了土地之后，还要有人来耕种。

俘卒劳动改造，是赵广将精兵从田地上解放出来的又一举措。

这里归类的俘卒，并不是全部的三万余辅兵、降兵和杂胡，而是仅指其中的一部分，约计五千余人。

一是如荀恺、李辅这样的魏军投降将领，这中间还要剔除平日表现好、对蜀军有好感、有意向加入蜀军中的低级将校。

二是被俘虏的魏军士卒，这部分人因家在关东、或者对蜀汉的前途不看好的原因，并不愿意归顺，期望蜀军有一天能放归。

三是槐里被俘的杂胡。这是地位最为低下的一部分，杂胡性情不驯，屡生事端，若是放归，那就是放虎归山，但他们已经投降了再杀俘，那样的事情赵广也不屑去做，让杂胡俘虏在劳动改造中赎罪是赵广能想到的最好的办法。

军人要提高战斗力，要打胜仗，职业化是必然的途径，而要让军队安心，就必须要让他们无后顾之忧。

俘卒劳改，就是为军人的田地耕种，除了一日三餐之外，没有其他的报酬。

俘虏光养着不干活，显然不可能，但俘虏一旦聚拢在一起，又有可能酿成变乱，这时最好的办法，就是打散打乱，比如象荀恺、李辅这样的降将身边，就不能有太多的俘卒或者辅兵存在。

有军功的将士们分得俘虏充作田奴，就和众坞堡、流民帅一样，成为某个乡、亭的既得利益者，他们要想保护自己的利益不受侵犯，就得依靠赵广这个大团体的力量，不然的话，单靠个人没有办法在关中立足。

田奴，就是依附于主人、失去自由的私人奴仆，政治地位低下，耕种一年往往得到的也就是抱腹的一点点粮食。

在王朝强盛、天下太平之时，田奴并不多见，只有权贵高门家中的田庄、别宅，会有奴仆的存在，毕竟，就普通的百姓来说，只要赋税不那么重，能够活下去不会想着去当田奴，但在战乱频频的汉末三国，放弃平民身份，卖身为奴却意外的盛行起来。

其余家在关中的辅兵，赵广统一交给了糜立，这让糜立眼睛一亮，他很快找到了一条发横财的路子。

买卖自由。