[[第三百五十一章 合理负担政策，经济工作部

“农业税收是抗日根据地最基本的财政来源，农业税占根据地全部财政收入的90%，但是照太南根据地的情况，随着其他税收增加，农业税怎么也得占全部财政收入的80%以上！”

“1940年以前，太行区实行晋省的《战时农村合理负担办法》。其要点是:由政府规定财产与富力标准，村分12等，户分19级，按等规定负担总数，按级决定各户负担分数，然后交村民公议:有钱出钱，钱多多出，钱少少出。这种办法，跟以前的按户摊派相比，合理的多。”林真说道。

据长治县的统计:该县1937年平均每人负担3.34元法币，1938年每人负担0.85元，1939年约为0.857元。

周维汉在经济方面真是个外行，之前一心埋头打仗，级别也不够，是以很少参与经济相关的工作。

王英倒是懂点，不过也只能说懂点，在场的其他几人更不用说了。

不过林真说的都是大白话，所说内容都很浅显，在场几人大概也许可能是听明白了。

反正周维汉是看见赵刚在不断的点头，也不知道是真明白假明白。

“合理负担在别的根据地已经开始了，我一直在关注，合理负担废止了旧的摊派制及其他不利于一般农民的征收办法，这是税收工作的一大改进，但是合理负担没有统一的章法，各个根据地各自执行自己的，咱们太南根据地如果要实施的话，一定要谨慎一点，吸取别处的教训与经验！”王英说道。

“林真同志，我听你刚才说的意思，分等定级可是一项大工作，并且有些人恐怕不会那么容易公布财产，像一些大户人家隐藏财产还是很容易的，并且很可能会将一些差地转让给老百姓！”周维汉虽然对政策不大了解，但是不妨碍他站在“纳税人”的角度来想问题。

照周维汉所说，往往出现两种情况：一，在八路军基础较差的地区，合理负担被视为按土地亩数平均摊派。

执行以占有土地多少为标准的公平负担，从而土地占有情况的变化。

地主、富农为减轻负担、缩小目标、逃避斗争，主动变卖部分次田，贫苦农民的土地增加。

随着公平负担办法和减租减息政策的深入，土地转移不断持续，地主富农的负担逐渐转嫁给贫苦农民。

由于富户多有积蓄而贫农家无余财，贫苦农民在抗日负担问题上逐渐处于很不公平的境地。

一些地主、富农趁机在负担政策上欺骗、隐瞒、逃避，有的家庭经济情况反而上升。

“公平负担不公平！”

在群众发动较为彻底的地区，中农、贫农又常把负担“挤”向地主、富农及富裕中农，形成“富户捐”。

林真听后点了点头，随即说道：“是啊，这一点的确有过惨痛的教训，不过后来得到了纠正，以我曾经工作的赞皇县为例，后来确定了“田亩作分，浮财作分，存粮作分，累计计算”的标准，换句话说，以每户土地、金钱、存粮的总价值为标准，确定应负担的公粮，如此一来就形成了新的合理负担办法。”

“而一些大户的确隐瞒财产，对于金钱和存粮的确定，我们可以通过群众运动，执行“比、估、斗、挤”的方针”

“比：比家庭穷富；估：估计浮财存粮的多少；斗：对于不承认的，摆事实、讲道理，开展说理斗争；挤：对坚决不承认的，召开群众大会，逐项进行评估，以批判态度迫其认账。”