陈铁山当然知道王不饿的意思是什么。

对此陈铁山在内心深处也很感激。

可是陈铁山同样很清楚，自己不能开这个口子。

大汉已经在军政分离这件事情上走了几年，一切都在朝着预计的轨道进行着。

若是这个时候自己接下了这道令牌，那无异于破坏了大汉这么多年来积攒下来的口碑。

到时候岭南那边是不是也要给兵权？

北方草原是不是还是要给兵权？

如此一来，手里掌握了军政大权的封疆大吏们，岂不是真的成了山高皇帝远的代表们了？

所以，陈铁山并不想破坏这好不容易才建立的秩序。

的确，拿着令牌自己的确可以更加放心。

可是对于大汉帝国来说，这真的不是一件好事。

也许现在不会有人说什么，也许没有人敢在皇帝面前提及军政大权集一身的事情。

可是将来呢？

谁又敢保证，大汉的每一位皇帝都能有王不饿这般威望和能力？

一旦一件事情形成了规矩，将来以后若是皇帝的威望和能力跟不上，那么距离这个国家的崩塌也就不远了。

所以，陈铁山宁愿将自己的安全保障交给第五集团军来负责，也绝不肯接过那道令牌。

当然，尚方宝剑他是必须要拿下来的。

就如同王不饿说的那样，西域山高路远，通信往来一次就是半年，若是什么事情都等着皇帝来决定，那就什么事都晚清了。

自己的确需要这么一个特权，需要在一个特殊的时刻，能够做决定的权力。

而尚方宝剑就是自己最好的保障。

“卢绾！”见陈铁山不肯接下令牌，王不饿只好将目光放在了卢绾身上。

“末将在！”一身常服的卢绾朝着王不饿施礼道。

“第五集团军与其他地方有些差别，不仅要负责大汉边陲疆域的安危，还要负责封国的驻守，更要担负起西域数百城郭的安危。西域加入大汉不久，种族终究还是有些差别的，人口迁徙最快也要等到明年才能开始，所以在大量大汉子民迁徙过去之前，你肩上的担子不轻，不论西域发生了什么事情，第五集团军的首要任务，是保证荥阳侯，保证所有汉人的安危为首要任务的。”王不饿直接交代了一大通话。

意思已经很明显了。

在有足够的中原子民迁徙过去之前，第五集团军的首要任务就是保护这些官员。

陈铁山不肯接兵权，那自然就要想别的办法来保证。

绝对不能让这些人在最需要军队支持的时候，军队却因为没有得到授权而不敢动弹。

“请陛下放心，只要末将还有一口气在，绝对不会让大汉子民在西域受到半点伤害！”卢绾拍着胸脯保证道。

虽然主子换了人，但是他们这批人的发展却都很不错。

虽然一些权力得到了约束，但是该有的还是都有的。

现在的卢绾没什么不满意的，对于现在的卢绾，他还是很满意的。

大汉的七个集团军掌管了天下兵马，而这七个人就有他卢绾一个。

放在十年前，今日这种地位他敢相信？

他敢想吗？