而禁军的大营就在城北，除了常驻皇宫的五千人以外，轮换的五千人则是在城东大营，城内驻守巡逻的，每天也就一万人，日出交班，上一休三，美滋滋……

“至少二十万人！”王陵直接说道。

能容纳二十万人的城池，在这个时代绝对是超级大城了。

想都不用想的那种，唯一能超过它的，也就只有曾经的咸阳，但咸阳差不多也就是这个数了，而且这里面还有十来万六国迁来的贵族。

王不饿点了点头，二十万人的城池，暂时够用了。

虽然曾经的长安城能够容纳百万人之多，但长安也不是一天就建成的。

对于城西的工业商业区，说真的，王不饿觉得现在有点不太现实。

主要是那么大一片区域，好像除了水力锻打机这个玩意儿以外，其他的他还没有想出来到底干什么用。

“这么一大片区域，工部想好怎么用了吗？”王不饿指着城西问道。

“工坊那边肯定是要用的，而且按照现在的趋势，是要留出一部分区域的，但问题是，这里建了城，我们先前挖好的渠道就没了作用。另外就是农具坊要占据一片地方，这个紧邻铁工坊是能够方便运输的，其他的暂时还没有想好。”王陵说道。

“商部呢？”王不饿接着问道。

商部尚书暂时还是萧何兼任着的，先前王不饿曾让他想怎么发展的事情，并且给了一些思路。

于是说道：“商部可以在这里建一个大型的交易区，日后其他地方的商贩来了可以在这里进行集中交易。”

王不饿继续点头，但就这么几个用处，这么大的地方显然是用不完的。

而王不饿也开始感觉，现在就建立一整个工业区是不现实的，太浪费了。

于是说道：“城西除了这些以外，在规划出房屋生活区，城西官衙交易区和工业区中间安置禁军军营，将其隔离开，东门货物进出，由禁军把守，北门人员进出。除此之外，再建一座学舍。”

王不饿直接拿着棍子在上面画了个拐角，铁工坊和农工坊在一个靠近西边的角落里，禁军军营呈九十度直角将其保护在内，再往东，是交易区，北边则是生活区，官衙，学舍等。

如此一来，整个西城就成了工业城，而随着工匠家属的进入，这里的人气也会慢慢的积累起来，总的来说，不至于让人觉得太空旷。

而该有的设施也都有了，生活区不只是生活区，还有必备的商业区，足以做到不出城，便可满足一切所需。

而禁军则是在守护城西的同时，也肩负起了保护两座大型工坊的安全，防止机密泄露。

紧接着，王不饿又将目光放在了城东的位置。

想了想，说道：“城东就以平民为主，除去官衙，学舍以外，再建立一座大型的商业区，到时候里面可以售卖各种商品，百姓不需要再到处乱跑着去购买，直接到这里转一圈就能买齐了。”

“陛下，这个……”萧何紧紧的皱着眉头，然后问道：“卖什么？”

卖什么？

这是一个很现实的问题。

现在的商业，模式很简单。

售卖的不过为盐，粮食，牲畜，奴隶，布料，这些是最主要的，其他的一些杂七杂八的，只能是零散的，或者说是百姓可以自给自足的。

而最让萧何不理解的是，现在的购买力并没有那么强。

尽管这个冬天会让一部分人多少积攒一些家底，但依靠这些，是远远撑不起一座市场的。

同样的，还有一个很关键的问题。

那么多百姓进了城，就意味着他们基本上失去了耕种的能力，那么，他们来这里干啥呢？

什么都需要花钱买，他们又从哪来的钱呢？

王不饿当然想到了萧何所想到的问题。

于是说道：“天下做着发财梦的有多少人？朕所谓的平民，他真的就是平民吗？失去了耕地的平民百姓，在这洛阳城又能活多久？所以最终能够来到这里的，大多数都是经商的，或者是各地的豪族，他们即便搬来了，家中也依旧有产出，支撑的起他们在这里的消耗，而这些人的购买力是没问题的，况且别看现在没什么东西可以卖的，但将来一定会有的……”

“将来？”萧何依旧有些不解。

“对，就是将来，大汉各地的商品都可以运过来，甚至北方草原的商品，西边那些国家的商品，都是可以的……”