“非也，秦之官制有利于中央集权，有利于确保皇帝的话语权，但此举也给国家带来了不稳定性，大汉虽然是继承了秦的大部分东西，但我们也要认真的去研读秦亡之路……”王不饿开始巴拉巴拉的讲着秦朝为什么会灭亡。

张良满脸认真的听着，这个问题他也一直在考虑，大多数时候还是认为秦二世昏庸，太过于信任手下的奸臣所导致的。

“王上想从制度上来杜绝类似二世这种情况？”张良很快便抓住了王不饿的用意。

“不错！”王不饿点头道：“再精明的君主，也会有昏庸的时候，谁也不可能一辈子都保证自己的决定是正确的，就算孤能，孤的后代们能吗？所以，最好的办法便是从制度上来弥补这个缺陷。”

张良认真的点着头，这个说法是没错的，是人就可能出错。

王上和皇帝不会出错，为了保证王权和皇权，所以他们的错误有人去背锅。

“孤认真的思考了秦亡之路，发现不论始皇帝时期，还是二世时期，他们的决策总是能被执行下去，不论对的错的，没有任何的阻拦。”

“所以孤简略的想了下，觉得可以从制度上下手，例如说设立负责决策的中书省，负责审议的门下省，以及负责执行的尚书省……”王不饿说着。

张良心中大惊，连忙说道：“王上，这样做的话，岂不是分散了您的权力吗？”

“若能为天下万民带来福音，些许的权力没了又如何？”王不饿微微一笑。

“这……”张良有些无语了。

文化人的事情，直来直去的那就不叫文化人了。

设立三省，虽然表面上看的确是削弱了皇权。

可实际上呢？

他削的是相权，反而是加强了皇权。

原本一个丞相就能做的事情，现在要分散到三省去做，相权一分为三，相互之间有了牵制，这不是加强皇权是什么？

但是从另一个角度来考虑，相权一分为三，的确更容易避免错误的发生。

因为三个人在一个问题上同时犯错的可能不太大。

“王上，臣觉得这是好事！”想通了其中的关键，张良直接表示同意。

他本就对权力没有太多的奢望，原本最大的理想就是让韩国复辟，但现实告诉他不可能，一个决定，让他帮助了另一个‘韩国’崛起了。

虽然汉国不是韩国，但这个国家也是故韩人建立起来的，张良也算是完成了自己的心愿。

“嗯，孤决定给三省的长官上一道保险，让他们可以不受影响的去完成自己的职能。”王不饿接着说道。

“保险？”张良愣了下，这又是什么玩意儿？

“嗯！”

秦始皇时期的问题在于皇帝说一不二，丞相不敢违抗。

秦二世时期的问题在于，丞相一家独大，皇帝贪图享乐，所以赵高才有机会杀死秦二世，甚至最后在咸阳城闹了那么一出。

虽然是自己派人去引诱的，但他既然能够做到，那就说明了还是因为相权太大了。

所以，两者综合，加上自己的一些考虑，王不饿还是决定上个保险稳定一下人心。

若是人人都不敢说自己的见解，那自己跟独裁又有什么区别呢？

这就好比写书，没有人骂的书，他一定是不火的。

“三省的长官，每次任期五年，任期途中，非是重大失职及案件牵扯之外，不能将其撤职，任期到后，可继续担任，也可换人……”