“马孟起，你是不是想打架！”张飞老脸搁不住了！

“陛下朝会结束，怎么打你张翼德说了算！”马超回道。

张飞可是不敢在大明宫闹事儿，他正想与马超约一架，这个时候一名太监走了过来，所有人都停止了说话，静静等待刘辛到来。

刘辛今日好不容易穿了一身上朝的龙袍，他坐上龙椅听着下方高呼万岁的声音，面无表情的让所有人起来。今天参加朝会的大概有一千多人，其中官位最低的都是正四品以上，等所有人起身，刘辛直接开口切入正题。

“今天上早朝想要给大家说一件事情。

冀州西部、并州、司州、陇州、疆州等区域，这几年沙漠化越来越严重，内阁每年拨款植树花费百亿资金，但是沙漠化趋势还是不能缓解！

我大汉的土地并不是无线广阔的，尤其是在大汉人口达到十亿以后，所有适合人居住的地方基本都有了人，大城市人口因为太多，只能多建设钢筋混凝土高楼，而我大汉帝国这几年犯罪率也在提升，各城治安人数越来越多，但是各种事件层出不穷。

归根结底，还是我大汉人口如今太多了！”刘辛说到这里，所有官员都惊讶的睁大眼睛，大汉一直都在说人越多国力就越强，刘辛却是突然说人口太多，这是要做什么！

“你们农业部的人肯定都清楚，我大汉的耕地如今最多只能养活16亿人口，加上海外一个附属国商会种植园，养活25亿差不多就已经到了极限，如果我们人口一直这么增加下去，不说国家在连续上所花费的资金会继续增多，终究有一天我们会因为人多而吃不起饭，很多人饿肚子，基本生活都不能满足。”刘辛继续说着，很多官员都陷入沉思。

这提升国内人口，只需要发放生育补助就行，要限制百姓生育却是不容易，刘辛如果要限制大汉帝国人口增长，一定会在国内造成很大的轰动。

“不知道大家有没有发现，从建国之初到现在三十年时间内，大汉帝国人口增长了五倍还多，国家收入提升了百倍，可是百姓生活提升水平却是非常有限。

这几年大汉失业率提升，很多地方甚至出现最低工资下调的现象，各种新的科技产品问世，可是普通百姓家里能买几件，很多家庭如今连自行车还都买不起。

这是什么原因。我大汉帝国虽然人口众多，但是高端人才数量太少，我们的教育方式可以让大汉帝国拥有无数合格的工人、军人，却是很难培养各种高科技人才，如今大汉九成以上高科技人才，都是各工业城研究所出来的，而不是学校，这很不正常！

结合我们现在切实情况，大汉帝国人口增长速度是该缓一缓了！”刘辛刚说完下面嘈杂声一片，刘辛没有阻止让大家继续说，这个新命令与大汉以前提倡有很多的不同，一些地方甚至还在发放生育补贴，而这下突然又不让生了？

“大家先安静下！这限制人口增长速度，并不是限制人口增长。我们大汉帝国走到了这一步应该算是好事，每一个阶段就必须有新的体制更好的服务国家与百姓，这大家都知道，现在朕说一下人口增长的办法，有什么疑问下去了去慢慢思考，把问题汇总后交给内阁回答，内阁无法解决再送朕这儿！”刘辛如此说，台下所有人顿时安静下来，虽然不理解为何要限制人口，而不是迁徙人口去其他大陆，这个世界还有很多地方可以让人类生活的。

“第一阶段，宣传与区域控制阶段。在大汉帝国人口太过密集的发达区域，鼓励百姓生三个以内，三年后地方下令取消四孩政策，取消所有生育补贴。

我们的目标是新汉50年人口控制在15亿左右，新汉70年人口控制在18亿，新汉一百年人口基数基本趋于稳定。

第二阶段，三年时间宣传到位后，除了特别地区不做生育限制，全国各地方全部执行三孩政策，一些城市甚至可以实行二孩政策，按照国家政策生育可以得到补助，否则取消一些地方或者国家福利，具体内阁拿方案！

第二步基本已经可以满足大汉帝国人口缓慢增长要求，第三阶段是夫妻生育政策的权力下发，根据各州郡自己情况，控制人口增长速度，可以制定一些地方政策，确保人口不会太过于拖累大汉的整体发展。

我们所做的一切都是为了大汉帝国整体发展，在做这些以前，教育部门必须从教材入手，灌输家中孩子多与少的优劣，改变百姓的意识与观念！

多子多福在战乱年代是对的，可是不适合繁华盛世，到时候人口增长统筹，与地方高校建立审核挂钩，从人口多的州郡调派优秀人才前往人口少的州郡，如此地方官府自己看着来吧！

这第四就是恢复阶段，在国内科技文化、基础建设等方面影响区域人口集中程度以后，内阁再度调配地方州牧人口数量，高校、工业城数量，完成人口基数基本稳定的目标。”刘辛对所有官员说道。