联邦好处是大家都会很努力的去经营开拓，群策群力，这就相当于承包了，给自己干活肯定干劲足，但坏处是，有可能将来会内乱。

秦琅当初是支持李世民搞分封制的，认为分封宗室和功臣，这既能刺激功臣们的奋斗之心，也能做到有功则赏，另一方面，边地是大家的封地，那大家就会努力去开发经营，这也是在开拓边地和稳固边地。

要说大唐如今打下如此大的疆土，也是跟这有不小的关系的，毕竟大家这些年，不断的在搞分封，海外世封领地，边疆内世封领地，甚至是实封爵位、勋功的边疆封邑领，这些封了多少出去，刺激了多少将士功勋们。

“你的东胜岛如果是东胜王国，难道你愿意以后受吕宋节制？”

“只要阿耶你现在定下一个足够公平公正的规矩，大家都能接受的话，将来按这规矩办事，自然是没问题的。”

“阿俊，你知道我之前为什么非要让你和阿伦还有孝忠自立门户吗，什么给你们向朝廷请封的也是海外世封领地，甚至是王国？”

“我能猜到一些，但肯定没阿耶想的全面周到。”秦俊如实道。

“我是希望我们吕宋秦家能够把目光都放到外面，而不是优秀的家族子弟都在争家主位置，争封地采邑这些。”

“我明白，但我还是认为，不应当完全的分出去，那样的话，就散了。”

秦琅点了点头，“你说的有道理，若是完全独立出去，确实几代之后就关系淡了，也后也很难再坐到一起，我本想着，吕宋有南洋宣慰使这个头衔，以后东胜、南赡等也还是在南洋这个框里的，现在看还是有些简单了。”

“那就设吕宋行省，然后下面再辖吕宋、东胜、西贺、南赡、新蓬莱、宁波诸都督府。吕宋国王兼任南洋宣慰使兼吕宋行省总督兼吕宋大都督。”

“这样的话吕宋行省也未免太大了些。”

“黑水、渤海、鲜卑、镇北诸地，也都很广阔吧？”秦俊道。

秦琅点头。

“看来我得好好修改一下吕宋的家臣分封之法了。”

秦琅想了想，现有的分封体系得稍调整一下，今后吕宋可以考虑分成勋封采邑、实封领地、外封自治领这三大类。

比如一般的秦家家臣、吕宋官员，可以授给勋封采邑，将士们立功后也可以得勋授封采邑，这种采邑就是只享受经济好处，比如享受采邑三分之一的税赋收益。

这种采邑还可以再细分出几等来，比如最低等的就只是土地采邑，比如五百亩地，只有田地。再高级点的，则除了田地还包括一些池塘、树林等，这种属于成片的庄园采邑，一整片土地，更高级的则是更大面积的成片的土地，包括山林河溪这些，附带的渔林矿产资源，采邑主也可享受三分之一的好处。

然后实封领地，就是除了经济收益外，还能享受一定的自治权，比如部份行政权等。

而最高的外封自治领，就相当于现在秦俊东胜州这样的，隶属于吕宋，但拥有自治权，税赋收益也变成领主三分之二，吕宋三分之一，甚至能拥有地方团练、保丁的地方武装。

这样的话，实际上要把东胜这几个已经独立出去的王国，又变成吕宋的封地，好处削减了不少，比如得向吕宋交三分之一的税赋，吕宋对这些外封自治领有征兵、驻军、征税、司法、监督诸权。

但是，如东胜州，已经整个分封给了秦俊后，那么以后整个东胜岛都属于秦俊的自治领地，他可以推恩再封，他可以也搞三类分封，只要不违反吕宋的分封基本章程，那就没关系。

而且要规定，只要这些封地诸侯，不直接叛乱造反，那么以后的吕宋国王，也无权废除他们的封号，收回他们的封地。

但封地也必须要维护吕宋王国，要维护大唐帝国，要如实履行税赋等义务。

这样的话，实际上就是要搞全面封建了，不管是几级分封，可分封出去的，可就不能随意更改收回了。

不过秦琅只要加上一条祖制，比如吕宋本岛不许分封自治领，那么一般的勋封采邑和实封领，倒也不会威胁到吕宋王国核心利益。

只要控制好吕宋本岛，把那些小点的岛或是偏远些的岛，分出去做外封自治领，那么自治领也不会威胁吕宋王国。

“你可考虑好了，现在你的东胜王国跟吕宋王国可是一个级别，都是大唐海外世封自治王国，你现在若是让我改，再回来就变成吕宋王国管辖了，吕宋国王以后可就是东胜王的封君，东胜王是吕宋王的封臣。”

“这有什么好考虑的，一笔写不出两个秦字来，我们本就是一家人。这样，才是最合理的，让我们完全出去自立门户，我倒觉得我们被秦家抛弃了。”

“可这样的话，以后东胜封国就要将每年三分之一的税收上缴给吕宋王国，而且吕宋王国对东胜国的行政、军事、税赋、司法等也有权干涉。”

“我没意见，相信秦伦和孝忠他们更不会有意见。”秦俊依然还是那个态度。“阿爷，我们秦家人必须得合力抱团拧成一股劲，这样才能更强。”

“好吧，我接下来会召开吕宋骑士大会，正式商议修订分封细节，你也留下来一起。”