辽东的秋天很萧瑟。

入眼所及，到处都是枯黄一片，从辽东城到白岩城，沿太子河而行，随着蜿蜒的河流，两侧都是起伏的山陵。

河畔两侧还能看到一些村庄，不过在唐军到来之前，辽东城之前把诸城外的高句丽百姓全都撤入了城中，实行坚壁清野。可惜并没有什么效果，反倒是被大唐一窝锅，连清野都省了。

沿途只剩下村庄，却不见人烟。

秦琅骑着马跟随皇帝御驾，前后左右都是天子禁卫六军护卫。本来有官员献言，说要为皇帝打造一座轮宫，这样会很舒适也有排场，结果被李世民怒斥，直接给他连贬三级，赶回中原去了。

当年杨广北巡塞外的时候，便让人打造过轮宫，据说轮宫数百个轮子，用无数牛马拉拽，轮宫里可以住数百人，犹如一座辉煌的移动金殿。当初杨广的轮宫无比奢华，也确实震惊了塞北的突厥人，反正始毕可汗亲自为皇帝的轮宫割了一条几百里的草路，还天天亲自为皇帝打猎献鹿血鹿舌的。

但是呢，隋三征辽东后，杨广再次出巡代北的时候，刚到雁门关就被始毕可汗率四十万骑围住，差点成了俘虏。

中原天子的威仪不是靠一个轮宫来展现的。

皇帝虽多年不打仗，但皇帝平时也经常打猎，所以骑术依然精湛，在马上行军，也丝毫没有不适。

对于眼前这片辽东之地，李世民的评价是比代北要强许多。

秦琅表示赞同。

代北长城以外，虽然还有数百里之地，但是确实远不如辽东，同样的冬季寒冷，但辽东这里有辽东平原，土地更加肥沃，而代北呢，长城线其实就是一条旱带分界线，过了长城，降雨量已经不足以维持农耕种植了。

所以虽然中原王朝有很长时期都能控制代北之地，但始终没法发展起来，主要还是因为那些地方不适合农耕，只适合游牧。所以长期以来，中原就算占有这些地方，也往往只能安置一些归附的游牧民族，但以游牧民族的特性，那是叛服不常的，早晚就成边患。

辽东不同，辽东甚至可以说比河套平原还强许多，虽说与关内相隔甚远，冬季十分寒冷，而且这个时代开发不足，河道淤积，几百里辽泽，大量森林等，这都不是问题。

汉代开发辽东四郡时，这里就非常的富庶了，而此后数百年间，辽东也一直有许多人口，后来高句丽趁中原混乱，夺取了后燕手中的辽东，经营数百年，也是走的半耕半牧路线。

只是因为高句丽毕竟是偏居一隅，始终面临着中原王朝要收复旧土的威胁，故此高句丽人占据辽东数百年，其实大多时间把精力都消耗在了防御上。

看看这里遍地的山城、堡垒就知道了。

本就国小民寡，还把主要精力整天花在打石头、垒山城上，大部份的青壮都编入军中，还得经常应对契丹、靺鞨这些野蛮游牧部族的侵袭，又得经常在半岛上跟新罗、百济等争斗，还能延续数百年，也确实不容易了。

而如果大唐收复了辽东，到时经营起来肯定是不一样的。

以大唐的国力，周边那些蛮夷谁敢乱来？

而以大唐之国力，要经营发展辽东，也势必会更加迅速。

汉晋时经营辽东，主要是经营平原地带，城市都在平原地区，而高句丽经营辽东，主要是经营山城体系，这就是最大的区别。

“朕准备在辽东城再分封一些宗室、功臣，世袭永镇。”李世民对于秦琅当初镇守武安时，推恩再封骑士的做法很有兴趣，认为当初秦琅能够迅速在蛮荒之地稳下脚来，并取得迅速的发展，与他的分封骑士有很大关系。

尤其是他仔细的研究过秦琅分封的那些家臣骑士，都是中原贵族官员们的庶子为主，这些人随他南下武安，分封采邑，得到秦琅授封的土地后，他们各自从自己的家族争取到了人口、钱财等的支援，然后迅速的经营壮大领地，为武安州的迅速繁荣起了极大的作用。

“辽东如此广阔，却又悬于关外，若只朝廷之力经营，只怕需要很长时间才能恢复，就怕这中间又会有什么反复。所以朕思来想去，你当初经营武安封地的方法倒不错。”

皇帝计划是把辽河千里平原，还有沿海岸诸地，都划为朝廷正州，移民编户开发，然后在辽东山区，则分封宗室功臣们镇守，让他们出资出人出力经营开发。

秦琅对这些没什么兴趣。

因为世封制早就已经变了样，就如现在的武安府，秦琅只剩下了一点经济特权，能享受封地三分之一的税赋收入而已，剩下的就是一点点监察之权。

也正因此，秦琅才会想办法开始往海外发展。

这样的封地，其实就是一点实封食邑收入，并不是真正的封地。

站在皇帝的立场，这种变化是无可厚非的，甚至皇帝当初一开始也是这样计划的。

如今他打算再推世封，而且这次不仅封宗室功臣的王公，还打算分封一些底层的将士们。

“朕打算以军功勋官来授封采邑领地。”