东宫。

因皇帝前往岐州狩猎，长安由太子监国，常参官们早朝也就改到东宫进行。早朝结束，宰相们便请太子承乾处置国事，举行御前会议。

承乾坐在殿上，说是主持廷议，其实也就是宰相们把原本的政事堂堂议，改到了东宫。名义上是太子听政议政，决策枢机，实际上就是在那里听一听，代表这些重大事务经过了皇权。

当然，最后结果也不是要抄送往岐州皇帝行宫。

秦琅拿出了自己这段时间以来的成果，一张张军售和借款订单，另外就是顺便签订的贸易合约。

海东四国，新罗百济倭国和高句丽，然后还有西域高昌等三十六国，以及奚契室韦铁勒等北方诸部等等。

趁着这次诸国前来朝贡，秦琅邀约他们谈判。

以军售为引子，又以借款为诱饵，吸引他们向大唐签下借款条约，采购军械，然后顺便再签下贸易开放条约。

因为条件确实太过诱人，搞的好像大唐的神兵宝甲不要钱就能拿一样，这些番国都很心动，尤其是一些部落蛮夷们，哪搞的清那些条款啊，只觉得有便宜可占，虽然秦琅也说的明白，签约借款，借款再采购军备，再做分期还款，有本有息，可蛮夷们哪去想这些。

只知道现在确实可以不用掏钱，就能从大唐这里买走他们看到的那一件件展示的神兵利器宝甲，至于说要借多少款，利息多高分期多少期，本息一共多少，得用哪些土产货物等做为抵偿，不去想也不在乎。

好东西先弄到手再说。

而顺便让他们签个贸易条约，就更无所谓了，所谓贸易条约不就是开放商路，建立商馆嘛，一些周边邻近的国家部落，大唐还要求建立使馆，设立驿站，于丝路上设立烽火台，派些烽兵传信什么的，他们都无所谓了。

没啥大不了的。

甚至如奚、契丹等不少部落，还对这贸易条款很期待，毕竟以往中原动不动就给他们禁市封关，搞的他们的皮毛牲畜也卖不出去，想买中原的商货也买不到，只能卖高价的走私货，损失非常大。

有时还得通过其它部落来绕路交易，或是跟别人做二道交易，若是以后都能够直接贸易，那对他们当然是好事啊，意味着中原的好商货以后价格就更低，他们的货物就能更加方便的出售了。

秦琅特意制作了一张地图，然后把一张张签订的单子订在图上各国位置上。

另外他又特制作了一张张图表，把一组组数字，图像化表格化展示出来，这种简易PPT，让承乾也都一目了然，其它宰相们也都很生动直观的一眼就看清楚了。

“出售这么多军械？这前后加起来，都得有数万人的装备了，而且都是好装备，这里面有不少都是我们的敌人，或潜在敌人，如高句丽，如占城，如西突厥，这样做岂不是资敌？”侍中魏征提出疑惑。

“我提醒魏侍中看一下这些军械的数量和价格，总量是挺多，足能装备五万以上军队，但若是细看，其实采购我们军械最多的也就是高句丽国，总军购契约是一万五千套各式军备，其它少的有一二百套的，千八百套的。”

“一万五已经很多了，卫公难道没想过，高句丽人用我们这些精良的装备，武装起一万五千高句丽精锐，到时再来打我们？”魏征继续问。

“首先，这一万五千套装备不是一次性交给高句丽人，会分成多批，完成估计得数年之久。另外呢，就算给了他们，但是我们能用这些军械，从高句丽人那里换得更多的东西，再加上这个利息收益，还有我们军械本就卖的贵，我们卖他们一万五千套，赚的利益能够为大唐制造更多的装备。”

“卫公想的是不是太简单了点，打造武器铠甲，需要铁，需要钢，还需要牛皮、牛筋、牛角、鸟羽等等，这些东西，可是很宝贵的，若是大量军械制造出售，我们如何能保证自己还能充足？赚的钱再多，关键时候，也未必能买到所需材料吧？”魏征道。

“这个我自然是清楚的，我因此向各国开放军售同时，才要求签订贸易合约，另外你看我让各国拿来折钱付款的货物里，每国的都不同，除了各国主要的土产外，其实好多东西都正是制造各式军械的原料，如各种铁矿石铜矿石等，如牛皮马皮，牛筋牛角等等，这些东西充抵钱款，运回大唐，便可提炼加工制造军械，还能生产其它民用商货物资。”