奥拉夫先是把自己多日以来拟定的五年发展计划交给海涅来看，其中分为民生、经济、军事三大板块。

民生分为“医疗、教育、宗教三个内容，基本就是坚持天花人痘结种、同时大力推行公厕、水渠等措施：重用宋清河师徒，让他们开办学校培养医生，宣传忠君爱国思想：同时重用从冰岛带来的新教长老和教士，在各地都要开办教会学员，整合文兰的宗教力量，明确神王教会的存在，确立文兰独特的的基督新教文化……”

经济层面相对就简单一些，分为种植业、畜牧业和渔业、工业、商业等。

第一的种植业是确保文兰各区每年新增耕地总和在10000英亩以上，因为文兰目前即便是年年都有新开荒的土地，总的耕地也就是三万英亩左右，如果不是种植的是生长周期短又高产的土豆和红薯、玉米、南瓜，可以说养活整个文兰的几万维京人和奴隶都不容易。

现在面对随时可能出现的寒流这种农耕时代的大杀器，文兰所能做的工作就是不断地开垦出更多的土地，只要文兰的耕地面积能确保拥有超过十万英亩，靠着高产的作物，就能拥有饿不死人的底线，几百年遭遇了灾害，之前的储存也足以支撑一两年了。

所以从今年开始，文兰就要利用广大的契约白奴和冰岛维京人以及印第安奴隶，大量开发开垦荒地，迅速增加文兰的耕地储备了，这不仅是增长文兰的粮食，发展农业和经济的必须，还是应对自然灾害的必备资本。

第二的畜牧业则是采取开放式引导和养殖公司迅速扩张两条路去走，其中重点还是养殖公司的扩张，不仅是增加分公司和养殖厂，还有扩大野生动物的驯养驯化，例如文兰大地上的野牛和驯鹿、驼鹿等大型牲畜，以及南美洲的羊驼等，这些都可以作为皮毛经济动物和肉食动物的双重身份去摸索经验，大量驯化养殖。

有着后世驯化羊驼、驯鹿的成功经验，奥拉夫坚信沙赫利姆尼尔公司去做也一定能成功。

第三的渔业想要发展好只需要利用好文兰渔场就行，不过这也是需要哈达尔造船厂继续大量制造船只，现在奥拉夫从阿姆斯特丹又带回来一些设备和工具零件，相信哈达尔造船厂会迎来一波快速生产期，不过渔船的制造的同时，文兰关于渔民的培养也要加快，必须以冰岛渔民为核心迅速培养出一批又一批的渔民，这样才能把文兰渔业迅速发展壮大。

除了农业和渔业，奥拉夫还想要发展工业和商业，工业包括传统的制糖业、造酒业、陶瓷制造业等奥拉夫工厂的制造行业，这些自然属于重点扶植发展的产业，除此以外，奥拉夫还想要发展粮食加工业、纺织行业等轻工业，这些随着风车作坊的扩建、织布机的大量采购以及裁缝的逐步培养会在几年内有所发展。

重工业方面则重点是采矿业和铸造业，采矿在文兰大有可为，目前文兰发现的且易开采的矿藏有文兰本岛的金矿、铜矿和煤矿、阿布纳基区的铁矿和煤矿、魁北克区的金矿等，金铜是当前时代的货币，铁矿和煤矿都是发展军事、工业必不可少的基础资源。

奥拉夫觉得文兰未来的发展计划中，经济层面的工业方面，采矿业和之后的铸造业当为第一重要。

一个健全的社会，除了工业还要有商业，因为人的生活必不可缺的就是商业活动，同意物资的交换产生经济，改善生活质量。

文兰的人口少，制度单一，奥拉夫觉得暂时还是英采取计划经济的模式，也就是所有商业行为以文兰总督府在各个地区城市设立的“维京供销酒馆”为唯一合法地点。

所有物资，包括粮食、布匹、皮毛、酒、糖、肉、铁等资源的购买和销售只能通过“维京供销酒馆”，其他人私自交易一经发现就要除以流放重罪。

计划经济对于文兰意味着什么，又有什么利弊，奥拉夫不懂。

他对商业没有什么研究，也不准备去研究，因为他的根本目的不是建立一个资本主义发达国家，他是想要建立一个拥有强大的军事力量的国家，所以商业、工业、工业的发展都要围绕自己心目中的冰岛文兰“维京帝国”的国力发展推进。

所以说农业的发展是为了解决口粮，增加人口，工业和商业的发展是为了让资源掌控在自己的手掌心，虽是能够调配全国资源做任何想做的事情。

前两个基础工作做好了，军事发展就可以野蛮生长了。