“事在人为、知州大人的良苦用心，定能为南通今后的发展造福。”

能在即将离任时，还惦记着所在地方未来经济的发展，周常宁可以说是尽心尽职了。这应该是一位负责任的官员所要具备的优秀素质。

松江府这些年的发展速度有目共睹，现下来说，虽然人口规模上还没超过南京和苏州，但对朝廷的财税贡献上已早都盖过了这两个地方。而从经济活力、还有产业构成来说，南京和苏州更是无法与其相比。不管是南京城还是苏州城，目前的产业还都是在吃以前的老本，以传统产业为主。新型制造业，基本上还没发展。

人家松江的新型制造业，基本上涉及了目前大明的所有新型产业。北京能造的东西，松江这边大多数也能造，什么自行车、蒸汽机、纺织设备、一些日用品、钟表等等都能造。甚至像纺织设备、还有钟表制造，做的比北京都要好。这几年，宫产系统又投巨资，在松江建了江南造船厂，将蒸汽船只的研发和制造主要放在了这边。

既有制造业，又有海贸的便利，可以说是百业兴旺，这就是周常宁看好松江发展的原因。其实周常宁不知道的是朱由检和朝廷对于松江的发展建设，还有大动作。

朱由检已经提议，大明财政厅将在松江府设立一个结算中心。以后长江沿岸，以及长江以南的财政结算都将在松江府完成，不需要再通过北京来结算。原来的大明，其实也是南北分开结算，只不过地方在南京而已。现在就是将地方挪了一下。

大明太大了，以现在的交通和通信状况，全国的财政集中在北京结算有些力不从心，同时效率也被拉低了不少。松江既沿着长江，又靠海。无论是四川、湖南、湖北、徽庆、江浙以及江西，还是福建、两广，甚至云贵，都可以通过水运覆盖到，是设立结算分中心的理想之所。

本来武昌也是考虑要设立一个分结算中心的，但考虑再三，朱由检决定暂时先不设了。从武昌到北京，尽管是修了铁路，但这条铁路未来一段时间都是单线运行，与水运相比运力终归有限。将结算中心设在武昌，会加重这条铁路的负担。

所谓的财政结算，可不光是货币账目的结算，还有大量物资的结算哪。直到现在，地方、尤其是府县一级的税收，有很大一部分是实物税。这些实物要通过结算来核销、重新分配、以及变卖的。

不取消实物税，是为了照顾农村地区、商品经济不发达的地区，这些地区实物转换为货币的能力弱，只收货币税、就会出现当年张居正税务改革的弊端，给地方和百姓造成额外的经济损失。结算中心有一个重要作用，就是帮助商品经济薄弱、地方现金流通不充沛的地方实现实物与货币之间的转换。

你们收上来不容易变现的实物税，就运到结算中心来。结算中心会以自己所在地的市价进行折算，然后扣除上缴的，返还本身属于地方财政的部分。这么一来，不但实现了实物转货币的目的，让地方财政有了现金流。同时还变相的对一些财政薄弱的地方，进行了财政补贴。因为、一般不容易变现的实物，在所在的地方价值也不高。而像这种东西，运到了松江这种大城市价格基本上都会往上涨。这个差价，就是变相的补贴。>