“经过近一个多月的作战,目前前线的兵马已经收复了平度、莱州、胶州三州,下一阶段、胶东的工作将以恢复治理为主。军令堂这边给胶州派两个保安旅过去,并从那一带再招两旅的士卒补到北直来。政务部门要抓紧向这一带的州县派官吏过去,争取在年底之前将政务架子搭好,明年年中时完成整体接收和改制事宜。”
“陛下、胶东原有的官吏还是沿用之前改制牟平和蓬莱的办法吗?”
“太师、朕认为,今年主要更换和增设从七品以上的官员, 明年再进行从七品以下官吏的更换。这些州县原有从七品以上的官吏,尽数回京在大学里培训半年,其原有品级一律撤销,按大学学习的情况,结业后授予从八品到正七品之间的官职,其他的官吏明年再议!”
“现下朝廷收复了整个胶东,基本上和原有的登莱巡抚府的地域相当!是不是要恢复登莱巡抚府?”周延儒这话的意思, 其实是想问朱由检是不是考虑将登州知府刘理顺顺理成章的升成登莱巡抚。
别看刘理顺这人之前以及现在的品级都不怎么高, 但这货的政治资历相当硬。硬到什么程度哪?人家是崇祯七年的状元郎, 还是朱由检设侍从室之后的首席大秘!对于这样的人,周延儒是当接班人来看待的,让他尽可能的赶紧将品级升上来,是再好不过了。
“巡抚是省级建制才有的官设,胶东眼下不合适设巡抚府。这样吧、仿照宣密和津遵关的设置,在胶东设特别行政专署,管治现下朝廷掌控的胶东地盘。”
明朝的巡抚与清朝的巡抚差别非常大,这个差别主要体现在明朝的巡抚府不是按省来设,或者说明朝的省基本上要比清朝的省都大。比如湖北和湖南在明朝是一个省,整个大明只有十三个省而已。由于省太大,为了方便管控,会在一个省内设了两到三个巡抚府。比如陕西省就有三个巡抚府,陕西巡抚府、延绥巡抚府和甘肃巡抚府!而山东是有两个巡抚府存在的, 一个是山东巡抚府、另一个是登莱巡抚府。
“这样也行,胶东行署是否还是按副原有宣密行署设级?”
“既然说到这里了,朕就一体说说对地方衙门的品级设置的想法。以后、县衙、根据县治大小设为正七品的县和从六品的县,州衙也根据大小调整为从六品的州和正六品的州。府衙则调整为正五品、从四品、以及正四品三类品级府。行署调整为从三品、正三品、从二品三类行署。行省调整为正二品和从二品两类行省,顺天府按正二品行省对待。朕想着明年后还要将朝廷的部级衙门也做调整, 分为从二品的部、正二品的部和从一品的部。宣密行署和津遵关行署为从二品行署,新设的胶东行署、以及明年要设的辽南行署按从三品的行署进行配置。”
古代的品级和后世的官员级别有相应的对照,但也有区别,这个区别就在于从县处级开始,将从品取了之后,便可基本进行对照了。后世是没有明面上的从品这个序列的,当然、实际上还是有潜规则在里边的。同样是高官,大省部和小省部明显是差了整整一个序列,同样的级别,进了班子和不进班子也是明显差了一个级别。对同样称谓的衙门分级分类,一是为了提拔官员操作方便,二一个也是管治方便,可以节约管理成本。
“胶东为从三品的行署?是不是有些配置太低?”