西川捷报传回长安，朝中一片欢腾。

新皇登基第二次用兵又大获全胜了，还有什么比这个更鼓舞人心的？王建帐下猛将如云，拥兵达十万之众，西川还四面环山地势崎岖，但最终却朝廷击败，这又说明了什么？长庆以来数次讨伐藩镇失败的阴影一扫而空，朝野自信心空前高涨。

定初元年二月十三，内外文武百官进贺表，首相杜让能进《奉天论尊号加字状》，次相柳璨率文武百官劝进，辞绝弗获，至于再三，李晔被迫接受，十四日，李晔冕服升座，驾临武德殿接受文武百官朝拜，群臣为今上进尊号，为定初太上证道神文圣武孝德恭天皇帝。

这并非是李晔君臣好大喜功，而是给外界看的。

率土之滨，莫非王臣，朝野一片狂热，但清醒的人也很多，病中的老相杜让能就多次进宫进言，变着法子举例，要皇帝戒骄戒躁，步步为营，稳扎稳打，不要重蹈穆宗先例，李晔含笑表示，杜相公说的对。

刘崇望的奏章抵京后，李晔在延英殿举行内阁会议，宰相、中书舍人、翰林学士、六部有司郎官及内侍省与御马监权宦参会，经过一个时辰的讨论，廷议决定。

罢王宗本西川大使，授左威卫大将军，罢王宗黯大昌军使、魏弘夫都知兵马使、句惟立权知兵马使、王宗弁后楼使、王宗佶兵马使，授王宗黯权知大散关防御使，并召王宗黯、魏弘夫、句惟立、王宗弁、王宗佶入朝，各自带上家人，限期三月二十日之前抵达长安。

对有功将士的封赏也同步出台，当然诏书公布的对象是主要将相。

进刘崇望开府仪同三司，加检校右仆射，罢成都尹、诸道行营都统、西川节度使、行营亲征使、剑梓绵遂普五州观察使、剑南西川道宣慰招讨处置使。

考虑到刘崇望身兼太子少保、门下侍郎、同中书门下平章事、紫金光禄大夫、兵部尚书、左神策军护卫中尉数职，李晔就只给了他开府仪同三司和检校右仆射这两个名誉官职，但作为补偿，刘疑被李晔进封为贤贵妃。

罢崔胤东都都畿防御使、房均商等州处置观察使、西面行营招讨，进开府仪同三司，授权知吏部侍郎、知制诰，崔胤如愿复相，乐得跟什么似的，接诏当天就撂挑子回长安了，为接替崔胤留下的空阙，陇州防御使郑延昌被改任为都畿防御使，授检校兵部侍郎。

进陇右节度使张浚检校左仆射，罢北面行营都统，率军回归陇州，仍任陇右军节度使，加李忠国北斗七军天枢营总兵，罢招讨使，授左监门卫大将军，封其妻何宁为二等郡夫人。

韩正封昌黎县男，回朝转任礼部侍郎，刘崇龟封南阳郡侯，回朝监国史，兼弘文馆大学士。

罢杨守亮凤翔大使，封奉天县侯，进同中书门下平章事，授武学步兵科大管带，分判武学骑兵科诸事。

山南西道节度使张威进封兴元县侯，授李巨川兴平军节度副大使。

刘过御马监大正营统军，裴进为御马监虎豹营统军，均州刺史冯行袭封清平县男，征召入朝为左骁卫统军，房州刺史孙福安封东平县男，征召入朝任右骁卫统军，商州刺史吕烨、唐州刺史朱子许、邓州刺史刘居义各领南卫大将军，限期入朝赴任，授罗隐集贤学士。

其他诸如都尉及以下的封赏，兵部和吏部正在核算商议，拿出章程后报送中书省，数位中书舍人分别审查以后，会在奏章上发表自己的初步处理意见。

五花判事后宰相还要过目，看完没问题就交付中书舍人，然后根据皇帝的指示草成制敕，专门负责草诏的舍人称为知制诰，其余舍人也都要在制敕上署名，李晔只需批红。

三月初八，伐蜀大军班师抵京，御马监掌印太监高克礼代表皇帝在鄠县迎接，宰相柳璨率文武百官在通化门等候，刘崇望等人回到长安后，皇帝在延英殿设宴款待出征的文武。

五个月不见，刘崇望头上的白发和脸上的皱纹更多了，其兄刘崇龟更是直接缺席，李晔一问才知道，刘崇龟病了，走到剑门关就病了，而且病得极重，是被侄子刘过背回来的。

历史上刘崇龟病逝在大顺二年，即两年后的春天，鉴于郑从傥的先例，李晔不知道这个时空的刘崇龟还能活多久，只能派得力太医去会诊，又让高克礼代他出面去刘府探望。

宴会结束后，朝廷的重心收回到了西川的善后事宜上，不过在举行内阁会议研究治蜀政策之前，朝廷接到了一位特别的使者，之所以说这位使者特别，是因为他来自吐蕃。

在宰相的陪同下，李晔在延英殿召见了吐蕃使，也许是因为没有经验，也许是因为习惯，吐蕃使者一进殿就到处看，行礼时又抬头观察皇帝，杜让能脸一黑就要把这厮拖出去砍了，幸亏柳璨反应快，打圆场道：“化外野人，得见天颜，惶恐不知所措，所以失礼。”

吐蕃使者上国书，转达了外甥对舅舅的敬意，并表达了和平愿望，李晔自然满口大话，吐蕃使者又委婉提出，去年入夏以来，大唐凤翔、彰义、陇右三镇在李保、张浚、郑延昌、张钧的唆使纵容下，频频袭击骚扰吐蕃，给吐蕃军队造成极大损失的同时，掳掠了大量奴隶和牛羊，请求舅舅皇帝约束三镇，最好将恶贯满盈的张浚和郑延昌交给他们制裁，不然外甥就只好大着胆子冒犯舅舅了，柳璨厉声呵斥道：“大唐带甲百万，随时恭候！”

使者犹要强撑，杜让能道：“贵邦四系如何？”

阿里王的使者虽然强硬，但是没想到死穴被唐人点的这么准，只得放低姿态，由于农奴起义的巨大打击，历代赞普的坟都被挖了，一分为四的吐蕃走向毁灭。

会谈虽然没取得实质性成果，但柳璨的话还是给李晔提了个醒，不只是吐蕃，唐开国以来历次对外战争中，尤其是安史之乱后，流亡西域的唐人极多。

在怛罗斯战役中被阿拉伯俘获的唐人甚至流亡到了地中海一带，其中还有出身京兆杜氏名门的世家子弟。

杜环算是幸运的了，后来搭上了通往东方的商船，通过海路返回了祖国，但更多的唐人却沦为了地位低贱的农奴，他们大多已经忘了故国。

李晔还记得自己读史时，看到唐朝使者出使吐蕃经过河湟时，许多穿着吐蕃人衣服的唐朝遗民，躲在篱笆后窥视长安使者乃至流泪下跪的记载，还记得司空图的河湟有感，汉儿学得胡儿语，却向城头骂汉人。

李晔鼻子有点酸，对柳璨道：“告诉张浚，加大力度！”

当年吐蕃杀得唐朝皇帝如丧家之犬，如今攻守之势易形了，作为资深精唐的李晔自然要痛打落水狗，杀到吐蕃四系割地赔款，李晔非常期待吐蕃使者下一次向大唐舅舅的哭诉，当然化外遗民也是要解救的。

瀚海唐儿归！

李晔道：“高克礼，传吕文冲来见。”

吕文冲是也是老臣了，他的父亲吕濬丞曾随宰相崔植参与长庆会盟，吕文冲出仕后就职鸿胪寺，对口负责吐蕃与归义军事务，十年前曾奉命入藏侦查吐蕃国情。

作为吐蕃事务办的长官，吕文冲不但精通藏语和回鹘语，对突厥语、天竺语、阿拉伯语、波斯语、希腊语也是能说能写，还能读懂拉丁语，罗马与中国在汉代就有交流，拜占庭希腊化后，希腊语取代了拉丁语，唐朝这边的外交官在接触中也就掌握了拉丁语。

既然来的是专家，李晔就开门见山了，直接问道：“吕爱卿，朕有多少子民在化外受苦？”

吕文冲拱手道：“确切数目臣不知，自高封两位相公带兵入关，安西四镇陷落已逾百年，算上与吐蕃历次大战中被俘的，加上吐蕃历次入塞掳掠而去的，百多年繁衍下来，虽屡次遭胡贼虐杀，但臣估计仅丁壮依然不下二十万人，我朝在北庭的百姓可能也有数万人。”

“至于再往西去的大秦大食等地，请陛下恕臣无能，户部拨给本司的经费有限，臣没能派人出去侦查，只能依靠过往长安的商队了解情况，据一些贾人说，被突厥掳掠的子女以及在恒罗斯之战前后被俘的军户，在原昭武九国及黑衣大食，均是任人鱼肉的奴材，不少唐儿连汉话都不会说了，长相是唐人，但却不知道故国……”

说着说着，吕文冲的声调也低沉起来，失陷百姓站在篱笆后望着唐使哭泣的景象是他爹亲眼见过的，李晔问道：“爱卿擅胡事，以爱卿之见，化外百姓还心向大唐吗？”

吕文冲叹气道：“晚了，除了归义军治下，化外百姓大多都不知道自己的根源了，陛下想解救子民，可以效仿鲁国，商人逐利，足迹遍布天下，可以利用。”

李晔点头道：“善，明天朕先给你拨十万钱。”

办完这件事后，李晔召集重臣商议治蜀政策，核心议题是，王建为何作反，朝廷如何从根本上制止下一个安禄山、史思明、吴元济、田承嗣、李师道、王建、李茂贞的出现？末位发言，宰相暂不表态。

法官出身的韩正首先拱手说道：“臣以为是法制败坏，官场风气糟糕，自张九龄罢相，阳奉阴违李林甫，口蜜腹剑杨国忠，打了败仗胡儿兵马使居然身兼三镇节度使，朝廷用人法制形同虚设，谁谗言媚上，谁就平步青云，庸才大量流入中央，何人不窥神器？”

这话就差点名李隆基是个昏君了，李晔脸色一阵尴尬，但还是艰难的点点头，示意韩正继续说，韩正人如其名，也继承了其祖韩愈韩大胆的胆色，继续道：“大唐疆土远迈秦汉，天宝十镇节度使的设立没有错，藩镇之祸也不在藩帅，在朝廷，在圣人，在大唐法度。”

“当年朝廷本可以把安史余孽斩草除根，但却对田承嗣等人姑息纵容，最终形成了视朝廷如无物的河朔三镇，而且只要讨伐不成功，即刻对逆贼加官进爵以示安抚，对田承嗣，对王廷凑，对李克用，都这么干，朝廷如是为，天下何镇不反，刘昭谏当初就是这个心思。”

“所以究因藩镇之祸，一在中央用人法制败坏，至于中外失衡，有时候朝廷的财力军力甚至不如下辖数州的藩镇，二在朝廷绥靖纵容，降低了逆贼造反乱国的代价，以至于谁都想试试。”

“以目前情势来看，陛下欲除藩镇之弊，臣有三策。”

“一是收其钱，剥夺治下藩镇的度支权，效仿鄂岳观察使，在镇府设转运司，从中央委派转运使开府办事，将一镇盐铁、户口、转运、营田、水利、徭役、茶马、两税全部纳入户部。”

“二是收其兵，为免关东藩镇起疑，朝廷可以先在关中及两川试点，将龙剑、镇国、彰义、匡国、西川、东川、凤翔、山南西、陇右、玉山、鄜坊等镇的精兵，按一定时间抽调到京师卫戍，就像往年的防秋兵一样，一是降低治下藩镇士兵的离心倾向，二是保持强干弱枝的态势。”

“三是一事多权，分割刺史的权力，降低刺史对州县的控制，刺史不敢反，节度使就不敢反，即使节度使壮着胆子反了，治下各州也难以在短时间内达成一致，朝廷就有调度瓦解的余地。”

“最后朝廷该做的就是，不动则已，动如雷霆。”

李晔来了兴趣，问道：“此话何意？”

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