朝廷应该拣选精干官员重新统计全国田亩、丁口，依照实际情况商定征税额度，然后派大兵讨伐淮北贼。”

张鉊听完，认真的看了范质一眼，只见他一脸的正气凛然。

不容易啊！一直有些放不开手脚，不敢得罪人的范质，难得有如此刚的一面。

他这明着是在反对张希崇提议的恢复乡官制，实际上是在反对张鉊重新在河南之地启用节度使镇压，这可是很得罪人的。

朝议出现了两个选择，张希崇建议恢复乡官制，实际上是希望张鉊稳住李仁恕这般的淮北贼，先与刘知远决战，待天下稳定后，再来调整。

范质则认为，此时对淮北贼妥协，就违背了张鉊一直以来的方阵针，妥协了淮北贼，那对于节度使职权不是也要做出妥协？

且等到击灭刘知远，乡里之间积重难返，到时候来收拾，恐怕要付出更大的代价了。

但他们只是提出意见的人，具体的决定权还是在张鉊，一国之君干的就是这个事。

不过事关重大，张希崇与范质的提议都有其现实的考虑，张鉊一时之间，还真做不了这个决定。

他在群臣中少扫了一眼，很快就看到了曾在楚州主持了均田工作的李谷。

他是从淮南来的，还深入工作过，肯定比张希崇和范质更知道当地的情况。

“惟珍，你自淮南而来，说说你的意见。”张鉊亲热的喊着李谷的字，征求他的意见。

李谷没有说话，但他能感觉的到，至少有两道目光，正火辣辣的注视着他。

一道是来自尚书左仆射张希崇，一道必然是来自门下侍郎范质。

若是有的选，他肯定不希望在这个时候表态，这两人，一个是皇帝的元老重臣。

一个是皇帝的心腹，在皇帝刚进入凉州时，两人就勾搭上了的。

不过，这会可由不得他，而且还不能让皇帝看出他有所犹豫。

要知道卸任大军转运使以及楚州刺史以来，除了皇帝给他加封的银青光禄大夫的散官外，可还没有实任官职呢。

因此李谷以极快的速度出列，然后迅速给出了方案。

“回陛下，以臣在淮南所见，南唐国原淮南的楚州等地，捐税远比我淮北徐、沂、宿等州严重，但仍然能平稳征税。

究其愿意，正是因为淮北贼乃是南唐主资助的，他们不去淮南，专门祸害淮北。

淮北之地的百姓已经被淮北贼搜刮了一遍。更不知道到底是朝廷说了算？还是李仁恕这位李大官人说了算？

如今圣人刚刚结束大河以南的乱世，民财虽不至于枯竭，但也只有一份，给了淮北贼，就给不了朝廷。

若是此时招安淮北贼，他们的胃口，不知道会有多大！

因此臣建议在淮北缴抚并用，收其跟风景从者，使其迷途知返。重惩李仁恕等核心贼寇，只有彻底击溃了他们，才能让他们安分。

而且楚州防御使张雄，此人就跟李仁恕多有交往，陛下可下旨给张雄，让他协助剿贼。”

张鉊一听，对呀，历史上的淮南白甲兵，张雄不就是大首领嘛，而且李仁恕肯定也是参与之中的，要打李仁恕，张雄定然是第一选择。

不过呢，李谷也是个滑头的家伙，说了这么多，张鉊最想让他说的是恢复乡官制还是继续役职制，那是一点也没谈。

张鉊倒是没往李谷怕得罪人这方面去想，因为他没觉得张希崇或者范质，能让群臣有多少的畏惧。

但他感觉到了李谷的犹豫，于是也就不再提这些，准备找个时间私下召见。

正好此时，皇后曹延禧让尚食局煮了一些羊肉汤饼，已经亲自带人送了过来，张鉊就顺势宣布朝会结束，招待群臣吃点东西。

这场历时一个多时辰的小朝会，除了确定要对淮北贼出重拳以外，其实什么事也没定下来。

但这就是政治的特殊性，一个政策的出具，肯定是要经过大量商议的，这就叫治大国如烹小鲜。

烹完小鲜的张鉊回到内宫，脑海里还是在盘算着着乡官制与役职制的得与失，其实张鉊是倾向于乡官制。

这并不是他不明白役职制的好处，能被后世沿用上千年，甚至共和国都在某些时期一直沿用的制度，绝对有它的可取之处，甚至是大有可取。

但张鉊的内心，却藏着囊括四方的决心。

他想在有生之年，至少是要将河中、外东北、交趾三块地盘，给稳定下来，让他们不管从什么方面，都属于中华民族。

哪怕是只能封一堆国过去，最后他们还脱离朝廷形成割据，但张鉊无所谓。

只要他们是汉人之国，说汉话，用汉家典籍，自认为汉人就足够了，

那么要往外大规模开枝散叶，就需要一个强有力的乡村组织，能让朝廷得到最详实的乡村数据，能动员出合适的人口移民。

他这边还在考虑，内侍进来报告，中书令和凝和吏部尚书冯道在宫外求见。

张鉊在偏殿元贞殿接见了两人，张鉊看着仪表堂堂的冯道，就知道这老小子准备出来做事了，也知道自己的政权终，于让天下所有人都觉得稳固了起来。

因为要说看风向和明哲保身，没人能得上冯道这位不倒翁。

不过此人虽然有才，但问题也不小，主要是冯道的意志并不坚定，擅长的是上下逢迎，为人太过油滑。

能知人用人，但是缺少领导权威，跟张希崇，刚好就是两个极端。

在张鉊看来，张希崇对国事的理解和眼界能力，是赶不上冯道的，但是张希崇有一个冯道不具备的优势。

那就是张希崇此人能决断，只要与张鉊商议完毕，他就一定能把这事情执行下去，下面的官员谁敢搞小动作，张希崇就敢果断惩处。

但冯道不行，他能让上下都念他的好，卖他的面子，但让下属坚决执行，他做不到。

于是，张鉊入了东京以后，并未重用冯道，而是让他在礼部尚书的位置上，干好国家礼仪、典章制度等方面的事情。

和凝则是张鉊最为看重的后晋时期重臣，此人文武双全，是个文学家，但也能上马骑射，略懂兵事，还非常善于刑律，历史上著有《疑狱集》，是中国最早的案列选编。

见两人一同进来，张鉊赶紧让人赐座，不过二人并未坐下，而是拱手施礼后和凝说道。

“圣人，我二人前来，正为乡官与役职之争而来。”

“哦？中书与有道先生有何见解？”张鉊也猜到这两人来，很可能就是因为此事。

和凝看了冯道一眼，示意他先说。

因为在和凝看来，当初两人计议给张鉊通风报信和出兵借口，那是两人一起干的。

但现在来看，和凝觉得好处仿佛是他一个人拿了，冯道并未受到多少福泽。

冯道虽然什么也没说，但和凝内心处压力很大，所以一直在张鉊面前说冯道的好话，还处处让冯道在张鉊面前出头。

冯道斟酌了一下语句后，对着张鉊说道：“乡官制度，中唐以后就基本弃之不用，因为此实乃两汉、魏晋、南北朝与隋时，国家在基层动乱不安，世家所能存在的重要原因之一。

有了乡官这种遮蔽乡野的存在，世家大族才能把握地方，他们以宗族为纽带，将族人安排到乡间任乡官，排挤非他们族内的乡官。

鼎盛时期，河北、齐鲁之地乡间盘根错觉，隋唐几代帝王都动不得他们，连太宗文皇帝都深深不安，好不容易现在基本瓦解了乡官制，圣人切不可再恢复。”

张鉊笑了笑，问向了冯道：“冯尚书为何知道某要恢复乡官制？”

冯道再次拱手，“圣人之志，早在安西之时，就已经很清楚了，陛下若是只想做个后朝明庙那样的帝王，早就发兵进关中抢夺了。

如今这般慎重，又处处行仁，褒奖忠义，以图复礼，其志在囊括寰宇也！”

“若要囊括寰宇，必要借重乡官，以求乡间抽调出人力物力，所以陛下定然有恢复乡官制的愿望。”

后面的话是和凝说的，“臣请陛下不要急躁，此等事体，实乃国家大政。”

张鉊点了点头，暗中想了一想，和凝的家族都在东京，应该跟地方没什么特别深的纠葛。

加上此时是武夫的时代，他这中书令不一定有多大的能量，于是直接对和凝问道。

“中书既知朕心，不恢复乡官制，当如何保证乡里间的动员能力？”

“臣请陛下给予两月时间，可出冯尚书与赵玄辉于各道州县，详加考察后，再交陛下定夺。”

赵玄辉就是赵莹，也是张鉊进入中原的功臣之一，不过张鉊还没进东京就病倒了，然后一直去职在家休养，现在看来病应该好多了。

张鉊看着和凝和冯道，只见这两眼睛里都闪闪发光，这可不是五六十岁老头子应该有的眼神啊？

冯道甚至拱手对张鉊说道：“臣等事伪朝，罪过大矣。今尚有气力，愿为新朝万年太平，献一份力。”

张鉊马上就明白了，自己这个大周朝稳固之后，这些在晋国当了裱糊匠的老臣，终于想要趁着还能动，要出来做点事情好名留后世了。

不然被张鉊打成叛逆伪朝的后晋宰辅经历，将是他们青史上抹不去的污点了。

思考了片刻，张鉊就迅速做出了决定，“那就加封赵莹为枢密副使，西南诸州县监察御史，出山南东道的襄、邓、金、郢、安、房等十三州，考察民情。

加封冯道为尚书右仆射，东南诸州县监察御史，出许、陈、蔡、颍、宋、兖、沂、密、莱、登等十七州县。”>