包税法有利有弊，弊端在於给法外横取打开了方便之门，利处在於国家节约了设置征税机关的费用，同时又得到了应得的税收。利弊相较，从商贾的负担方面讲，却实是弊大於利。

不过放在眼下来说，氾丹说的也有道理。

如果按照惯用的征税之法，依按每笔贸易的交易额征税，一天征到一点、一天征到一点，非得半年三月，积攒到一定的数目才能整体使用，那么在短时期内，的确是对定西朝廷的财政支出不会有什么大的补益，而如果一次性地把全年的商税提前收到，那不管是对西海郡明年的军费拨给，还是对明年春天与蒲秦几乎肯定会爆发的大战则都是会很有好处的。

莘迩斟酌多时，心中想道：“为了短期的利益，给商户造成长期的负担，此乃饮鸩止渴，断不可取；且我方欲明、后两年就着手解决门阀、大士族、豪强隐占国家编户、与国争民的问题，当此之时，若行此包税制，能有钱包下某‘市’全年商税的，必是当地的豪强无异，这反是在增强他们的势力，大不利於我收回他们所占之编户齐民的意图。此制不可大举推行！”

不能大举推行，但只在西海互市这个“临时的市场”搞个施行，还是可以的。

莘迩做出了决定，说道：“此法是苏清提出的？”

“正是。”

“你明天叫他去拜谒孙仆射，此法具体该在西海互市如何执行，如何保证市中的商贩不会因此而受到包税之人的盘剥等细节，就由他与孙仆射商议。商议成型，拿来我看，若是可行，就且在西海互市行之。”

“那国内各县的诸市呢？”

莘迩瞅了眼氾丹，心道：“我欲收回门阀、豪强所匿占的民户之事，现在还没有正式入手制策，老氾这人，能力是有的，对我定西的忠心也是有的，却他亦阀族子弟，我闻其家徒附成群，隐匿的民户不少，又对我怀着不满，此事不可现说与他知晓。”

他就没有以此为由，拒绝在全国诸市推行此税制，只是说道，“自西域商道重开以来，商税在我定西国库每年的收入占比中，如今是越来越重，要不要改变商税之制，如改，怎么改才妥当？这都需要仔细的讨论，不可仓促决策。”

那氾丹从见面到现下，尽管口称莘迩“明公”，言辞举止却一直都是傲然的样子，莘迩话到此处，忽生促狭，他遂语重心长，敦敦教诲似地，改呼氾丹的小名，说道，“阿恭啊，谋国需慎，切忌急躁。你哪里都好，就是性子太急了点。这一点，你得改。”

氾丹比莘迩的年龄大几岁，莘迩却一副长辈的姿态，氾丹的怒火一下就上来了，把羽扇重重地扔到案上，瞪眼视向莘迩，说道：“阿瓜！阿恭是你叫的么？”

“卿可呼我瓜，我如何不可呼卿恭？”

“你！”

莘迩抚髭而笑，说道：“阿恭！先就这么说吧，西海互市可以行苏清所建言的此税收之制，至於国内诸市要不要推行，等等再说吧！你昨天才回来，今天我就把你请来，想必你还累得很，回家去罢，好好歇歇。后天大朝，到时，你把你出使的情形奏於太后、大王，……你来回路上辛苦，又成功达成了我定西与柔然的盟约，你放心，太后、大王少不了该给你的赏赐！”

氾丹勃然大怒，下榻说道：“我为国尽力，为大王尽忠，此回去与北虏约盟，难道是为了贪图赏赐么？”

“对了，你说匹檀讨要鸠摩罗什，希望我国能把鸠摩罗什派去柔然，给他与其国的贵种宣讲佛法，这个事儿不成，鸠摩罗什现在忙得很，我前两天才去过一趟译经馆，哎哟，里头的梵文佛经堆积得跟小山也似，他译经都忙不过来，怎生好远去柔然？不过匹檀仰慕我定西佛法，倒是件好事，咱们也不能全然拒绝他的此请，我会奏请太后、大王，另择高僧，遣去柔然的。”

氾丹怒道：“我一片忠心，可鉴日月，莘阿瓜，你休以大王的赏赐来辱我对大王的忠心！”

莘迩朝堂外招手，把等在外头半晌的乞大力唤进来，问道：“你在堂外探头探脑，鬼鬼祟祟的，是有什么事么？”

乞大力佩服地说道：“明公英明，明公嘴上有火，一下就说着了！”

“什么？”莘迩没能马上明白“嘴上有火，一下说着”是什么意思，怔了下才反应过来，不觉失笑，顾与立在榻边的氾丹说道，“阿恭，大力此语，着实有趣啊！”

氾丹怒目以对。

莘迩问乞大力，说道：“什么事？”

“禀报明公，秃发勃野等回来了！现在府外等候明公召见。”

莘迩大喜，说道：“勃野回来了？”

“刚进的城，勃野说与代北订盟此事，关系重大，是以他来不及休沐，就先来向明公禀报。”

莘迩满脸的赞许神色，夸赞秃发勃野，说道：“好啊，好啊，还是勃野懂事，知订盟是关系到国家未来的大事！……阿恭，你听听，不及洗沐就来向我禀报，是何等的乃心王室、恪尽职守啊！”