二十天的时间，关中也准备的差不多妥当了，就等待着封王大典的那一刻。

以工代赈的基建工程还在继续，百万灾民也没有出什么大乱子。家园重建了，虽然粮食不多，可只要肯做工，饿不死。

一天一食，哪年灾年不是如此，甚至可能比这还惨。

周王是仁君，不然关中早就饿殍遍地了。哪跟现在似的，寒风凛冽，一家老小还有口饭吃，粥里啊还有肉丝呢。

关中有饿死人吗？

当然有，近千人之多。

可生逢乱世，值此天灾，百万灾民饿死千余人，已经堪称奇迹了。

此外，官府大规模的动员组织，也是很关键的一点。救灾之中，所有官吏，谁失了职，就是一个杀字。

中国，最不缺的就是想当官的人。

而后矣副职、次职任之，还干不好？

高诚不介意自己的刀会沾血，乱世用重典，放到哪都不会错。

缺乏官吏？

那缺的是有才华，能将一地治理的繁荣昌盛的人才。现在没有没问题，咱也不追求你多厉害，按照上门的指示，救助灾民就行，别没事死个几十人就行。

这都做不到，那就滚蛋。

一个县，不说县令、长，县丞、县尉还有一些文吏，光是当地德高望重豪强、富户也不少。挨个试还能找不出几个，不把难民救死的人？

现在基本上就是不死人，你就是好官，继续干。发展，根本无从提起。能够不死人，稳住民心，对关中就是最好的治理。

这一日，高诚正在跟钟繇商谈一件要事，那就是以工代赈之后，该怎么办！

以工代赈，为的是救助灾民，同时重建关中，还能将青壮力集中起来，免得生乱。但，早晚有一日，以工代赈将会结束。

这个日子，也不会太远，最多到明岁四月份。到时候，大量失业青壮，在春种之后，闲暇下来，肯定想要继续这些工作。毕竟，官府给的工钱很高。

种地的收成，已经赶不上干上半年的工钱了。

要不是法令约束不得荒地，要不是为了积下口粮，相信很多人都愿意继续为官府做工。

有人做工是好事，可如此之高数目的青壮，官府承受不起啊，没钱！

可是不让他们做，必然会打击关中青壮的进取心，以及普通百姓获的额外收入的通道也将彻底关闭。

这对于刚刚发行通宝钱，继续市场活力来促进经济发展的关中，很是不利。百姓手里没多少钱，消费程度自然不高，市场的活力也会大大下降。

钱庄，也就没了发展下去的必要了。

这也是汉代自从有了兑换钱币这一官府渠道后，却没有更进一步发展的主要原因。因为，市场经济活力不足。

柜坊一同钱庄，最早出现在唐代。盛世之下，百姓手中有余钱了，自然就让市场活力充沛。简单的坊员等已经不足以调衡一城一邑的市场，只能建立更高一级的政府机构。

之后没了，到宋朝才又兴起。直到明朝，才改了个名，叫钱庄，一直存在到银行的出现。前面几辈子都没有明清这一辈子活的久，可见钱庄的生存空间是什么状况了。

不达到那足以刊载青史的盛世，百姓手里就没啥余钱，所谓的市场，全都是在商贾、世家的支持下，才存在下去。

所以，百姓手里得有钱。不然，自己这周国以后就没钱过日子。光靠那田税啊啥的，关中根本拼不过荆扬冀徐。

嗯，拿下西域或许才会能够与其比肩。但这些，还是不足以让自己迅速统一，而且加快乱世过后的全国恢复工程。

真要是一统天下了，等二十年恢复华夏元气，自己都老成啥样了。