荒地开垦后，愿意在当地落户入籍的授以永业田和口分田，每户另给桑田五亩。

除朝廷租赋外，地方官府不加税，另官府贷钱买牛、种、工具，许三年内还清，无需利钱。

不愿落户者可租种官府的公田，官府提供牛、种、工具，岁入官府十抽四。

粮食价格一直比较稳定，一升米稔岁时约三、四钱，年景不好时也就五、六钱，人均每天要一升半升粮食和所需副食品，大约要花二十文钱。算上婚丧嫁娶、年节应酬、穿衣住房、维持简单再生产，平均每人每天需要生活费一百文钱，生活水平还不错。

所以，叶治开出的这个工资，如果就是为填饱肚子，一对夫妇一百多文收入，是可以养活五口人了。

农民种出的多余粮食也别怕卖不出去，由酿酒坊收购，而农民手头有了钱，又能带动当地的消费，消费能力提升了，当地的商业自然而然就会兴旺起来。

短短几天，高邮城内外就变成了大工地。

第一天出工，大伙都怀疑官府是不是说话算话，怕自己一不下心成了某白劳。当下工拿着工签换到真金白银时，所有的疑虑一扫而光，甚至不少本地的农民都要求来打工挣钱。

流民有了钱以后，带动了必要的生活需求，首先活跃起来的就是高邮的粮食交易，这么多的人口每天需要消耗大量的食品，当地人将自己多余的口粮推向了市场。

市场仍无法满足时，外地的粮食开始进入高邮，有了买卖自然就有了税收（商税大致分为两种，一是住税即交易税；一是过税即流通税，流通税只对出城的商品进行征收）。

与此同时，随着商贸的恢复，高邮的餐饮娱乐等行业也渐渐地恢复了生机。

整个冬天，高邮上下就如同一架高速运转的机器，越来越多的人投入到了大干快上的激流之中。

“叶大人，属下真是服了，高邮现在是一天一个样啊，不出一年半载定能恢复以往的富庶。”

“朱签判，现在登记入册的流民有多少？”

“回大人，每天都有新的流民闻讯而来。到昨日已登记流民共两千三百三十九户，丁五千一百零六口，男女老幼共一万三千八百零七口。”

“那愿意入籍的有多少口？”

朱开喜滋滋地说道：“愿意入籍的两千零一十一户，四千六百四十丁，一万两千两百二十三口。大人，今年的考课肯定是要第一了。”

“嗯。”叶治点了点头，继续问道：“到目前为止开垦的荒地有多少了？”

“回禀大人，”高平道：“到目前为止新垦荒田五千余顷。”

“那能授田多少人丁？”

“五千顷能授田近八千丁，四千户。”

“嗯，那这样，现在眼看要过年了，想落籍的人先办手续，先把田分下去，争取在年关前将事情都办妥当。”

“好，我明天就贴告示。”

“现在商税收的如何？”

一提到商税，朱开等人都乐开了花，“大人，商税比大人上任前足足增加了两倍有余啊。”

“哦，”叶治一听这数字却没多大兴致，因为本来基数就低，翻个两倍其实也没多少。

靠不值钱的消费品还真收不了多少税，幸好第一批白酒年后就要正式上市，只要这奢侈品一来，商税肯定是几何倍的增长。

绍兴六年的春节，逐渐恢复了人气和生机的高邮城洋溢在节日的喜庆之中，叶治的几把火烧得轰轰烈烈，老百姓切切实实得到了福祉，得知了高邮的好政策，周边州县的流民都纷纷慕名而来，高邮的生产力也得以迅速的恢复。

一时之间“好官”、“青天”的名头在高邮就传遍了，老百姓还给叶治取了一个非常亲切的称呼：小叶相公。

小叶相公和陈有贵几个都是在高邮过的年，因为正月底就要迎来一场重头戏：白酒第一次扑买。