第四推行圈养，不要强行推行，首先以城池为中心，在那些城池边上放牧的牧民中，尤其是归入大明户籍的牧民中，推行圈养。

这样，就可以让他们彻底固定下来，当然，圈养和放牧之间的选择，朝廷和官府不做强制，让他们自己选，这样既尊重了他们，也让他们明白定居下来的好处。

之所以不放弃放牧，是因为大明需要他们去为我们开拓更广阔的土地，到时候，大明牧民所到之地，自然就是大明的土地。

就算朝廷无法在短时间内出兵占领，你们觉得那些牧民会轻易放弃自己好不容易开垦出来的牧场吗？！”

朱祁镇看看朱见深，然后看看一众大臣，众人脸上都是一副果然还是如此的表情。

他们都知道楚宁简直就是一个战争贩子，他恨不得把整个天下都纳入到大明的版图，虽然好多人都是这么想的，但是只有楚宁是真正这么做的。

而且几乎是不遗余力，千方百计地做。

这一看果然还是熟悉的楚宁，熟悉的配方，熟悉的味道。

“第五点，就是给那些游牧部落划定出固定的地盘，每个部落都有自己固定的地盘，如果出现越境放牧，一律由大明官府和驻军出面解决。

不得擅自厮杀，更严谨兼并，朝廷控制每个部族的牧场，每两年进行一次普查，如果发现有私下扩张的部落，一律剿灭！

当然，对于像漠北啊、更远的地方的部落，我们不仅不要限制，还要鼓励！”楚宁一脸坚毅地说道。

不过众人都看出了楚宁的阴险。

这简直就是画地为牢的极致版，更是将那些人当做大明开疆拓土的急先锋。

所谓的两年进行一次普查，无非就是看看大明的边界又扩张了多少！

太坏了！

“最后一点。”楚宁说道这看了众人一眼。

众人知道，重头戏来了！

“那就是陛下要兼任他们的大汗！”

楚宁这话一说完，整个大殿顿时乱成一锅粥了！

就连身为‘楚党’的曹鼐等人都一脸惊讶。

王文更是气的浑身发抖，并拢手指指着楚宁，似乎要马上冲过来吃了他！

邝野胡子像通了电一样，颤抖着，老人家一句话都说不出来。

就连朱祁镇都一脸惊讶，他怎么也想不到，楚宁最后丢出这么一个重磅炸弹！

让他兼任所谓的蒙元大汗！

这不是开玩笑吗！

老朱好不容易把蒙元赶出中原，恢复了汉人江山，让他兼任蒙元大汗，这不是变相的帮着蒙元复辟吗！

加上刚刚楚宁说的又是通商、又是建城、又是通婚，这要是一不小心弄出个有蒙元血统的皇帝来，那不就乐子大了吗！

让他怎么去见老朱！

天下的百姓会怎么想？朝中的百官会怎么想？军中的将士会怎么想？