荀攸下意识的就想要拒绝，他认为这样做只会增加开支，而且这一支‘东军’的作用将锚定于镇压未来可能会有的内乱。然而荀攸却无法拒绝这个提议，皇帝不会为了什么‘天下安定’、‘与民休息’的理念而学习光武皇帝大肆裁军、放兵为农，军权永远是皇帝手中的利器，他可以在朝政上与士人们你来我往的妥协，但绝不会在这种事上低头。
只是荀攸会知难而退，不代表别人会同意皇帝穷兵黩武的行为，可以预见的是，无论是在雒阳还是回长安，这件事都会引起纷争，稍解决不好，就会失掉好不容易聚齐的天下人心。
贾诩是毫无疑问赞同皇帝的，或者说他在这种事情上除了支持皇帝再无别的选择：“臣记得，当年凉州羌乱，数犯三辅，朝廷遂于关中设立虎牙、扶风都尉，将兵护卫长安园陵。如今雒阳乃宗庙所在，大可援引古今之例，新设一军，以护东都。”
在雒阳留下一支常备军，确实出自皇帝防范于未然的打算，他在阅读《东观汉记》的时候，深刻的记得光武皇帝在裁撤郡国兵之后，为了增加财赋，下诏度量天下田亩，导致各处反抗不断，最后使得度田令虎头蛇尾，不了了之。皇帝不是光武皇帝，他手中的军队不是来自世家豪强的贡献，而是靠自己招募勇士操练出来的、靠着从入伍到夜校教化、从教化到晋升，乃至于战亡抚恤以及退役安排这一亲手打造的体系所感化笼络出来的。
兵权是皇帝推行改革的压舱石，有一支兵马在雒阳，东可以镇守中原，西可以保卫关中，南可以威服江淮，北可以控扼诸胡。一旦四方有事，这支驻扎在中心地带的机动部队随时都能赶赴战场，等以后大修道路、沟通水系，从关中到雒阳、从雒阳到四方的运兵速度将进一步增强。
那个时候皇帝再重新丈量田地或是其他什么激烈的改革，想要武力反抗的势力如何也得掂量皇帝布置在雒阳、幽州、扬州的军事力量。
“如今战乱初敉，关中有劲旅、燕赵有张辽、江淮有徐晃，足以威慑宵小。还请陛下怜惜民力，雒阳诸兵，在精不在多。”这是荀攸所能想出来的折中之法，留守军队的数量少一些，能尽量避免触及一些人的神经。
“我属意在雒阳建三师，按照古例，以二千五百人为一师，算上辅兵营，一共是八千人。”皇帝点头说道，关于军队的改革是他回长安后即将着手的事情，不但是要将南北军的优越制度与经验推广各军，还要重新打造一套军制。这个时候先将东军的事情定下来，等到那时候再添加兵员也不迟：“每一师设都尉领兵，将领从南北军及殿前郎里面择选，一切比照南北军的待遇。”
荀攸再无异议。
于是皇帝当即仿照南北军的制度在雒阳设下解烦、解忧、解难三师，合称东军，从南北军中挑选骨干及精锐成军。
两日后，车骑将军朱儁奉诏先行赶往关中，开始接手皇甫嵩遗留下来的未竟事业；于此同时，光禄大夫赵威孙也将代表皇帝赶往陈仓给皇甫嵩治丧，跟赵威孙一同前去的，还有侍御史邓聘，他将负责在陈仓查办关于司马懿主动坦露的罪行。
皇帝在亲自整顿、初步编练出东军的雏形以后，也顾不得等孙策在汝南的捷报，便带着一众文武以及南北军将士赶赴长安。
时间回到几个月前。
汉阳郡，冀城。
冀城是汉阳郡的郡治，同时也是雍州的州治，地处东西要隘的咽喉，是雍凉的一处重镇。自韩遂发起叛乱以来，大汉雍州刺史、建威将军钟繇便坐镇此城，牢牢把控着从雍凉入关中的便捷通道，抵挡了羌胡的几次侵犯。
在骠骑将军皇甫嵩于右扶风诱敌深入、调动安集将军张济、虎威将军盖顺等军大破韩遂的消息传到冀城之后，满城军民欣喜若狂，士气前所未有的高涨。
钟繇特意为此召开集会，商讨下一步该如何派兵追击穷寇。当时与会的除了州从事以外，还有汉阳太守射坚，护羌校尉杨儒、冀城令陆儁，以及去年被叛军击败、一路逃至冀城的陇西太守刘繇、陇西典农校尉马宇等人。
刘繇因为寸功未得，又丧师失地，在得到大胜的消息后是极力主战：“如今据陈仓军报，韩遂兵众溃散，潜逃安定，十万叛军不存一二。吾等可大肆传扬此事，扰乱成公英军心，只要其麾下羌胡离散、兵众畏葸，我军便可趁势而击，一举收服陇西、金城诸郡。”
“此议虽是可行，但……”钟繇心里其实也很想在追击穷寇的过程中多得一些功劳，雍凉实在苦寒贫瘠、又没有几个出色的大儒能与他座谈，他想着自己在雍凉踏踏实实的干了几年，可以借这个机会调走，最好是回朝廷。
所以在建军功的事情上，钟繇虽然迫切，但也不失谨慎：“张济已携城中泰半兵马东入扶风，与盖顺一同追击韩遂。如今城中虽然旌旗不减，那也是为了迷惑成公英，可究竟可用之兵尚存几许、出兵的胜算又有几分，吾等为国家计，还得多做思量。”
杨儒是弘农杨氏出身，多年以前，盖勋担任京兆尹，征辟名士练兵，他与士孙瑞、魏桀等人一同参与兵事，担任鸟击都尉一职。由于曾有过这一段带兵的经历，皇帝在刚亲政不久就出于笼络杨氏的需要，诏拜其为护羌校尉。
在这几年的时间里，杨儒几乎从不参与长安内部的纷争，默默无闻的戍守在雍凉。也正因为没有什么劣迹，他的地位一直稳固至今，在弘农杨氏众人里面，也是唯一在外掌握兵权的人。
应着钟繇的话，杨儒矜持的手抚长须，有些傲慢的拉长着语调：“当初朝廷清算李傕、郭汜等乱兵，曾拨精兵予我。数年以来，麾下五千兵马虽不说是骁勇，但也是人皆敢战。”
“善。”刘繇忙接过话来，说道：“这半载羌胡攻城，杨公麾下即便稍有折损，想必也是能拿来一用。”说完，他便看向一边的典农校尉马宇：“我等从陇西撤兵来援，所带兵马，也还剩一二千吧？”