起因是这样的，那一日风和日丽，正直休沐，董承从承明殿议事结束后，日常将政务推给尚书令吴硕与长史董凤处理，自己则优哉游哉的带着几个家仆准备去渭水北岸的别苑里游玩。

京兆尹胡邈执意要送他去府上，这几日他从董凤身上受到威胁，想尽办法要多接近董承，以冀图获得一开始对他几乎言听计从的信任。

“今秋岁麦大丰，仅京兆一地麦粟所出，便远超数年前三辅之和。”胡邈自顾自的夸耀道：“这其中除了水利大行其功，更有军屯、民屯之兴。屯田之务，正是明公所督，京兆乃至三辅能有今日成就，明公功劳不小。”

董承回想起当初为皇帝清查上林占地，腾出不知多少田地供给屯户耕种，如今屯田有了成绩，他自然有理由把金贴到自己身上去：“是啊，这些年垦荒植麦，属实不易，你治京兆多年，也有苦劳。”

胡邈欣喜道：“这一次农赋尚未全部征完，京兆可先拨仓廪五万斛麦粟，由船只运往关东。等收存了今秋农赋，可再运十万。”说着，他小声道：“此次东征，河东运输粮草二十余万，他日叙功，京兆岂能比河东差？”

这次大战朝廷兵分多路，组织军队、民夫几有三十余万，除了曹操献出的兖州仓廪、荆州献粮、豫州、河南等地屯田产出以外，其余的都需要关中供给。每日消耗巨大，董承每日在承明殿接触最多的就是粮草军需，当下也很明白一场仗的消耗。

“荆、豫二州的粮草专供徐晃等军；河南、河内二地屯田产出供给张辽等兵马；刘虞自有并州供给、或就食当地，这些都不用关中出力。”董承手指无节奏的敲击着车壁，细细的算着账：“而曹操看似公正忠心，将兖州仓廪尽数交出，其实兖州久经数战，府库里根本没有多少余粮。最后依然是全拨去徐州给他自己用，剩下的还得吃朝廷的，他就白赚一个虚名。”

“幸而淮南等地军需粮草不用关中拨付，倒是省了一笔耗费。”胡邈庆幸说道：“朝廷只需为南北军、樊稠所部兵马调运粮草即可。顺流运送，损耗极小，又能迅速运至，同时可以直接送到天子面前。这是看得到、摸得到、也是最是能彰显我等苦功劳绩的要事。”

“前方四万人，一个月就要吃十二万斛，算上损耗，更是不知凡几。”董承比胡邈看得多些，知道这是件很容易立功的事情，但同样也很难办：“何况南北军号称天子亲兵，饮食用度远超寻常军旅，又哪里是十万斛够用的？现在关中底子厚，供应的少，暂时不足为虑。等到并州、河内这等才恢复不久、或本就贫瘠的地方将府库掏空了，彼等兵马还得靠关中支应。再拖一两年，以后可有的忙呢！”

“不是还有益州么？此地富饶，等真有那一天，再上书请调不迟。”胡邈不以为然的说道，益州的粮草不论是顺长江而下支援淮南，还是从汉中走汉水、北向进入中原，都可以替关中分担压力。

“怕也是快了。”董承随口说道，皇帝一直没有同意调益州粮草，除了蜀道艰难，转运不易；关中、荆州粮草尚且够用的原因外，现在看来，多半是为了应对突发事件而准备的应急仓库。

自从与董凤、胡邈等人推断出韩遂不日将叛的结果后，皇帝此前布置的许多没有眉目的事，都让他们找到了合理的解释。

比如驻军阴平的虎威将军盖顺，作为皇帝最开始任用的亲信，这次本该成为自张辽、徐晃之后第三位方面大将的他，居然被名不经传的甘宁顶替了出川的位置，守在苦寒的阴平道默默无闻。再比如益州仓廪富足，皇帝却迟迟不愿调用，这里的原因与盖顺的处境一样，也很清楚了。