但无论怎么改，尚书们的大体职能、权力都是不变的，反而是有些部门因为改制后权力还得到了增长——譬如当今炽手可热、连尚书令都要给几分面子的吏部。

至于度支部，则根本不是从原有的六曹分拆出来、或是另外改名的部门。它是皇帝新创立的尚书，职责是长官全国财富的统计、调度、支配，故称‘度支’。

它的权能看上去与大司农、少府有些重合，但细细想来，却又不是那么回事。因为它自创立以来，从来不经手任何一笔财货，但是它却要掌握朝廷所有财货的来源与去向，就算是为皇帝管理私财和负责生活起居的少府，用的每一笔钱也都要经过度支部的审核同意。

如果仅是如此的话，那也只是用钱谷时受些监督、调用财货时流程麻烦一些罢了，可现在看来，却并非如此。

张昶尚在出神，一旁的大司农刘和先是说道：“禀陛下，百姓赋钱，吏俸皆用其半。如今朝廷公卿及其下官吏众多，地方上的开支却很少，又依制度，凡诸受俸，皆半钱半谷。故而诸官一年需发俸二千余万、麦粟二十余万石。”

“那其他开支呢？”皇帝问道。

这些开支早在来时便与张昶算好，也跟对方通过声气，刘和默记于心，此时诵道：“各军一年需费粮二百余万石，而养兵之费除却粮草以外，还要兵甲衣袍、犒赏俸禄、创伤医治等费，折算之后，亦需一千五百多万钱。此外，各地道路整治、河工、城墙修缮等，耗费也在千万以上，只是这些尚需各地郡县上报调度，故而一时难算。”

说完了大司农负责的军政财务，刘和便转头看向张昶，张昶反应过来，接口说道：“宫中用度、营缮、赏赉等事，所需也在千万上下。”

“这么算来岂不是勉强够用？”皇帝眉头大皱。

去年的时候靠着前代以及董卓的经营积累，家底还算富实，供皇帝在半年之内发起了好几次军事行动、甚至还有屯田、河工等各类花钱的窟窿。几番挥霍下来，皇帝一时竟忽视了朝廷当下还很穷困的事实，一想到明年将会出现的旱灾、兵事，这结余的五百多万能否够用，就成了皇帝心中的愁结。

张昶心中一喜，他借着刘和理财不久，稍显生疏，在与他计算来年开支的时候有意虚报了些，就是为了让皇帝知道国用不足，好顺势进谏明年修养一年生息。何况此时又有了旱蝗当做题目，他心里便更为笃定了，开口欲言道：“陛下……”

“陛下素来清俭，未央宫宫室多残破，陛下也只诏准修葺前殿、掖庭、温室等处。而掖庭也仅有一后二贵人，宫人黄门鲜少，这营缮一处又从何开支？”旁边突然有人生硬的打断了张超的话，声音冷冽，透着一股咄咄逼人的气势：“还有这赏赉，非是定规，乃是特例才有，岂能纳入必要的开支之列？”

张昶面色微变，定睛看去，原来这说话的正是他一直在下意识的提防、无端害怕着的度支部尚书韩斌。

皇帝瞧见两方神色，心里顿时亮如明镜，也不顾张昶如何支吾，径直问道：“度支部可有进言？”