幕僚沉吟了一下，咬了咬牙：“有上中下三策，上策则是挂印而去，远离是非场，中策则是安抚百姓，向天子请罪，下策则是顺应民意——”

上策丢官，下策造反，县令立刻就排除了，不由得低喝了一声：“那就中策，中策该如何？”

中策该如何？幕僚舔了舔嘴唇：“大人，要安抚百姓，无非是开仓放粮，针对那些没有饭吃的百姓赈灾，却把那些趁机闹事的吓唬一番，安抚住百姓，却不追究他们哄抢之事，然后上表请罪，治下不严，以至于百姓哄抢，将情况说明，只要天子不昏庸，就不会追究大人，这一次两虎相争，咱们这些小鱼只是被殃及的，可不单单是咱们弘农一地出现了这情况。”

县令呆愣了一下，或许是想明白了，不由得苦笑了起来，无论是天子还是汉王，哪都不是他们这等小人物可以企及的，天子和汉王斗法，倒霉的却是他们这种小虾米．

“那就安抚百姓，大不了我这个县令不做了．”县令也想开了，有些事情强求不得．

随即，县令领着二百郡兵守住了粮仓，而且立刻贴出了告示，告诉百姓凡是家中没有余粮的，都可以去东城粮仓去领粮食，每天一领，但是如果家中有粮，还要去冒领的，一旦抓住直接关进大牢．

告示一出，让本来群情激动的百姓有了一些遏制，毕竟大部分人只是想要活下去，这样哄抢并不是他们所想要的．

但是有人说了，县里的县令不错，别难为县令大老爷，既然弘农不行，那就去湖县或者去华阴，总是要抢了足够的粮食才行，才能活下去．

有人蛊惑，自然就有人跟随，虽然一部分百姓安稳下来，并没有跟着冲出去，但是却还是有些人头脑一热，又或者哄抢尝到了甜头，毕竟这一闹县令都开仓放粮了，想要活的好，就要闹下去．

三四百人冲出了弘农，奔着湖县而去，只是想不到，在湖县外却遇到了从湖县冲出来的百姓，因为湖县已经被抢了．

随即两队合成一队，越过了湖县奔着华阴而去．

一时间这种混乱引发了山崩一般，各地百姓都有参与进来，开始劫掠各地，从弘农向东向西，都是他们所过之处，很快就蔓延到了长安城外．

如果单单是百姓也很难坚持得久了，但是在混乱中，王九率领他的人混杂在了其中，开始有意识的收拢这些百姓，然后制造一些武器，补给一些粮草，不让这些百姓散去，引领着这些百姓进攻各处．

有了王九的掺和，这些百姓渐渐地就成了流寇，不断的劫掠，进攻州县，攻克了郑县和霸陵，甚至想要冲击长安．

谁也没有想到短短半个月的时间，原本哄抢粮食的百姓竟然成了流寇，不断地抢掠大户，抢掠粮铺，随着他们的劫掠，让本就粮食紧缺的各州县，很快就爆发了粮食危机，为了活命，更多的人加入了流寇，为了活命而挣扎．

等消息瞒不住了，送到了李儒和刘协手中的时候，流寇已经形成了七八千人之多，祸及十几个州县．

虽然这些流寇号称不抢百姓，但是当大户和粮铺的粮食都被抢走了，百姓那里根本没有过多的存粮，没有了粮食，为了活着，又形成了新的流寇．

“该死，怎么会这样？”正在和伏皇后下棋的刘协，接到消息，将棋盘都给砸了．

“一定是有人煽动－”李儒无论的摇着头，最近他们只能疲于应付，谁让粮食本就不多，为了稳定，朝廷收粮食都小心谨慎着，却被有心人一下子给破坏了．

是谁煽动都不用多想，那一定是刘悦干的，只是现在说这些没用，总不能去指责刘悦．

“调动大军先镇压，从军粮中抽调粮食暂时稳住局面－”刘协看得很透彻，一番话抓到了点上：“总之绝不能乱起来，既然刘悦不择手段，那就别怪我不仁义了－”

说罢，眼中炸开一道寒光：“让周贵领三千军化装成流寇，越过雒阳进入陈留和东郡，专门劫掠各县，不要试图进攻小黄或者陈留、濮阳等这些大城市，只抓住这些小县城．”

“诺－”李儒应了一声，长叹了口气，转身去通知周贵去了．