衙门的大堂清理了一下，已经摆上了桌子，只不过菜肴简单了一点，除了一盘子蚕豆，也只有炖了一会的一碗肉干，不过酒不错，是烧酒，酒味醇香，早就将典韦的酒虫勾了起来．

也不等刘悦，典韦大步走了进去，一边走还一边舔着嘴唇．

刘悦在陈登面前站定，微微一笑：“咱们坐下边喝边说如何？”

陈登没有的选择，只是轻轻一点头，转身又进了县衙，特意的于典韦离开了一段距离．

给陈登倒上了一杯酒，刘悦举了举杯：“陈元龙，我一直很欣赏你，如今我为汉王，准备着手在我治下开设六部，以宰相执政制度，取代三公九卿，我会增设农部，不知道元龙可有兴趣？”

拿来和三公九卿一比较，陈登就知道了农部的分量，对于陈登来说，无异于一步登天，这绝对是刘悦看得起他，要说心中没有一点激动那是假的，但是陈登依旧没有表现出来，反而眉头紧锁：“汉王，你本就是自领汉王，如今又要推行新政，哪你考虑过这天下会不会接受，如果都反对你——”

“我已经是治理半壁江山了，元龙，没有人会反对我，因为都是利益既得者——”刘悦吐了口气，猛的一仰脖干了一杯酒，吐了口酒气，眼睛眯了起来：“我不但要推行宰相制，而且还要推行科考制度，对天下开恩科，以考试制度取代推荐孝廉制度，将真正有能力的放在最合适的位置上，而不是像现在这般完全为人操纵，很多官员德不配位——”

“开恩科？你不怕普天之下的士子反对你？”陈登看着刘悦，却依旧没有表情，也不知道在想些什么。

嘿了一声，刘悦是真的笑了，啧啧有声的摇着头：“反对我，我这刀下并不缺冤死的鬼，我最怕的也是杀人，谁敢阻挠我格杀勿论，你相信不相信，只要我手中有权，没有人能阻止我开恩科，”

眼见陈登还有话说，刘悦猛地哈哈一笑，直接打消了陈登的念头：“成王败寇，如今我赢着呢，我大军六十万，治下千万百姓拥戴，谁来阻止我——”

说到这，眼中闪过一道寒光，忽然诡异的笑了：“谁有胆量阻止我，那我就灭他满门，杀到没有人敢阻止我。”

陈登一滞，感觉得到刘悦勃然的杀机，即便是刘悦说的时候，陈登甚至感觉一种兴奋，好像巴不得有人出来阻止，这个刘悦根本就是个疯子，这是陈登心里的想法，看着刘悦诡异的眼神，陈登背后都有些发凉。

“不过话也说回来了，开恩科其实对于士子也有好处，除了恩科我还要设置博士院没有真才华的士子竖起千秋碑，让他们和他们的文章万古流芳，让后世人铭记，开恩科我要的是真正的人才，可以为我治理地方，可以让百姓安居乐业，而博士院则是真正有才的人，但凡是大儒可上碑，还会将他们的著作结集——”刘悦嘿嘿的笑着，这是要平衡各方面的利益。

在刘悦看来，举孝廉这种制度并不是不好，绝大部分的官员其实品行不错，只是他们控油贤名，控油一肚子学识，却根本不懂得治理地方，不懂得如何让百姓安居乐业，不是因为他们不好，而是有德无能。

开恩科最大的好处就是可以量才而用，同时给那些寒门士子机会，刘悦可以借此平衡那些世家，形成一种制度。

说到这里，陈登倒是点了点头，算是认同了刘悦的说法，这种双轨制度，的确是可以平衡，因为很多士人其实追求的都是名声，甚至于没打算的当官。

“元龙，你知道制约天下发展的是什么吗？”刘悦好整以暇的看着陈登，嘴角若有若无的挂着一丝怪笑。

制约天下的是什么？陈登楞了一下，迟疑了一会：“无非是工商农。”

自从刘悦兴工兴商以来，兖州变化最大，绝对是天下最富足的一州，单单一州之力就比得上三五个州的总和，甚至于还有超越，包括在农业上，兖州能以一州之力养活五州，就能看得出来刘悦的做法是没错的。

但是刘悦没有认同陈登的说话，而是用手在脑袋上比划了一下，眼眉一挑：“是思想，重农仰商，愚弄百姓，害怕百姓懂得太多，其实大可不必，百姓们所想的只是好好的活着，你让他们活得越是滋润，他们越是不敢造反，只有活不下去的时候，他们才会造反——”

刘悦并不是要批判什么，只是悠悠的叹了口气：“所谓万般皆下品惟有读书高，这句话本身就有问题，在我看来天下一般，无所谓贵贱，所以我才大力发展工商业，无工不兴，无商不富，无农不稳，三条腿走路才稳当。”

不等陈登说话，刘悦面色一紧，轻吁了口气：“我将成立工部和农部，目标很明确，工部发展工商业，农部发展农林牧业，纵观天下间，我唯独对元龙你更看重，农部就等着你来，甚至农部官员由你来挑选，元龙，可愿意来帮我？”