春秋时，盱眙名善道，属吴国，曾是诸侯会盟的地方．

战国时，越灭吴，盱眙属越国，后楚国东侵扩地至泗上，盱眙为楚邑。

秦始皇统一中国实行郡县制度时，盱眙建县，县名初为盱台．

盱台县并不出名，但是这一日却凑巧有一人在盱台，正是从彭城国赶回来处理事情的陈登．

陈登字元龙，下邳淮浦人，沛相陈珪之子，为人爽朗，性格沈静，智谋过人，自少年时有扶世济民之志，并且博览群书，学识渊博，二十五岁便举孝廉，任东阳县长，能够体察民情，抚弱育孤，后来徐州牧陶谦提拔他为典农校尉，主管徐州农业生产，如今徐州钱粮丰足，百姓安居乐业，便离不了此人的功劳．

刘悦对于陈登很重视，便是源于陈登事农，他能亲自考察徐州的土壤状况，开发水利，发展农田灌溉，百姓们安居乐业．

在刘悦看来，陈登绝对是个人才，虽然不是太懂农业，但是这种态度却是天下少有之人，而刘悦就中意他，想要以陈登为典农校尉，来治理天下农事．

刘悦的典农校尉于陶谦的不同，准确的说，刘悦打算设立农部，将水产、林木等都划入其中，为将来设立六部做准备．

而这个打算就是在自领汉王之后，便有了开衙建府的权利，刘悦就建六部，有兵部、吏部、户部、刑部、工部，只是将礼部改为农部，在刘悦看来，礼部可以单设，或者在增加财政部，将六部改成八部，各部在刘悦为汉王的时候，都是以校尉赐之．

陈登就是刘悦最中意的农部校尉，按照刘悦的规划，各校尉从职责和俸禄上，等同于各州牧，行使中央职权．

如果从这一点看，刘悦对陈登的确是很重视，毕竟可以说这相当于一州大员．

其实刘悦还没见过陈登，只是听人说起过，而且谍营回复的关于陈登的调查，也的确让刘悦动心，最重要的是陈登此人能真正的深入进去，能真正的关心百姓疾苦，这一点难能可贵．

纵观刘悦手下，如今也有很多的能人，如陈宫、程昱、田丰、贾诩等等，皆是一是俊杰，心计谋略皆不弱于人，但是这些人却有一个共同点，他们漠视百姓，甚至如贾诩．程昱等人，从来就没有考虑过百姓，即便是改善百姓的生活，也只是将百姓当作一种工具，他们在意的只有士人．

而陈登却能真正的在乎百姓，这才是刘悦最看重的，本来刘悦打算，等吞并了徐州，刘悦打算亲自去寻找陈登，好好地和陈登谈一谈，将陈登清出山来，却怎么也没有想到，相遇竟然是这么的出乎预料．

却说三百亲兵和一千水师营弟兄，在刘悦的率领下，撇开了辎重运输和炮营，轻装简从的直扑盱台而来．

赶到盱台的时候正是夜晚，刘悦也不着急攻打，而是趁着夜色，让弟兄们全部纷散开，不但堵住了四门，而且夜准备好了潜入城中，并且在城外架起了强弩，就等着天亮了．

夜晚并不好熬，因为很冷，河水都结冰了，埋伏在荒野中，唯一能依靠的就只有草毡子，每个人都有草毡子，身下铺的，身上盖的，外加用兽皮制作的睡袋，只要将草毡子塞进去，人就可以钻进睡袋，但是即便是如此，夜晚在外面夜够冷的．

整整一夜，北风呼呼的吹着，即便是躲在背风处，也将刘悦冻得不轻，如果不是所有的弟兄紧紧地靠在一起，只怕嫩黄瓜冻死人，但是意外还是发生了，眼见快天亮的时候，竟然下雪了－

下雪对于新军来说绝对不是好事，不但天气转冷，最重要的是晚上更难保暖，而且行军困难．

天微蒙蒙亮的时候，刘悦抬手，几片雪花落在手里，刘悦有些懊恼，不过还是让弟兄们利用水烟灶做饭，熬一些热粥给弟兄们驱寒，然后等卯时三刻开了城门，就准备拿下盱台．

盱台同样没有准备，要想混进去并不难，弟兄们喝着热粥，里面还有些肉干，将藜麦饼泡在碗里，热呼呼的吃一顿饱饭．

眼见着卯时三刻，盱台的城门缓缓的打开了，透过望远镜，城门口看不出丝毫的异样．

“张雍，领着弟兄们进城．”刘悦摆了摆手，张雍应了一声，早就换下了衣甲的张雍等人，穿着破旧的百姓的衣服，挑着柴火，有的带着草药，甚至有的挑着野鸡，扮作各种人，然后分批准备进城．

亲兵们可不单单是化妆城百姓那么简单，更重要的是为了确保成功，亲兵们都努力的学习着各地的话语，不求多么精通，但是也能说几句，足够蒙混过关，但凡是说的本地话，肯定不会引起注意的．