卢飏现在兼任大明海军督师，有权调动大明所有水师。

“步步防御，争取将刘香这个狗东西引到珠江内河中来。”

早在卢飏来广州之前，就定下了关门打狗的计策，就等着刘香上钩了。

广州水师按照卢飏的计划，开始与刘香的海盗船接战，在损失了几艘船之后，便开始往内河撤退。

刘香之前也与广东水师交过手，皆是胜多败少，特别是这几年，基本掌控了广东外海，广东水师也是睁一只眼闭一只眼，只要他们不上岸抢劫百姓，便装作没看见。

刘香知道广东水师的德行，所以有恃无恐，见明军水师败退，便开始乘胜追击，他准备这次好好教训一下大明水师，顺便炮轰虎门炮台，让广州海关胎死腹中。

眼瞅着刘香的舰队全部进了珠江口内，卢飏随后下令大明海军出动，封锁珠江口，然后关门打狗。

一声令下，在珠江口两边隐藏的五艘大明海军主力船只驶进了珠江口，随后一字排开，彻底封锁了进出的水道。

随后广东水师也停止跑路，转头开始轰击刘香的海盗船，岸上的炮台也是火炮齐发，刘香瞬间陷入了日四面包围之中。

刘香自知上当，赶紧掉头准备跑路，但是面对五艘明军主力舰船三百余门火炮的攻击，冲了一个时辰也没有打开缺口，反而因为沉没的船只太多，堵塞了逃跑的通道。

大明海军新式的舰船都是重火炮，不仅射程远，而且威力还大，弄得刘香还招架之力也没有了。

刘香自知这次跑不掉了，最后只得挂出白旗，然后派人上岸跟卢飏和谈。

卢飏想着快速壮大海军实力，也不想将刘香的船队打的太惨，这些船虽然小点、火炮少点，但好歹也是一股不容小觑的力量，关键还有那些熟练的水手，这都是一笔宝贵的财富。

最后经过两天的谈判，卢飏答应放刘香一马，不过船队全部编入大明水师之中，至于刘香，卢飏则许了他一个游击将军，实授海军顾问，保他一生富贵。

形势比人强，刘香知道自己再打下去只能落得个家破人亡，最后也答应了。

卢飏将原来刘香海盗团伙的中层以上头目全部转到了教习大队，只管教授海战，剔除了他们的领兵权，小头目和底层人员则全部留下编入大明海军。

三个月之后，卢飏解决了广东的海关问题，随后便挥师北上，又在苏州、登州和天津设立海关。

至此，大明共在天津、登州、苏州、杭州、广州等五处设立了海关，并允许海外贸易，至于其他地方则暂时将市舶司关闭，待设立海关后再进行对外贸易。

这五处对外贸易港口从南到北，辐射范围基本涵盖了大明的大部分海疆，无论是东洋的贸易，还是南洋的贸易，基本都能满足。

目前除了福建泉州等地因为是郑芝龙的势力范围而暂时没法设立海关外，大明的海关建设算是初步完成了，每年的海关收入可以达到三百万两白银，待全面征税以后，预计海关收入还可以翻一番。

卢飏回京后又跟朱翊钧商议，朝廷决定每年拿出三分之一的海关收入来发展大明海军事业，有了强大的海军，才可以保证征税的完全和可持续性。

同时，卢飏计划在三年内彻底解决郑芝龙的问题，然后建立皇明四海公司，彻底走出大明沿海，在大航海时代分一杯羹。