站在介亭的望楼上，任旐指着城下的山河说：“计斤城第一个问题是水源不足，城北面虽有一条小河，春末到秋初水量不小，但深秋和冬天并不足以提供数万人的饮水和日常使用，更不要说做手工业。

第二个问题是经过百年的发展，计斤城如今已经被约千户豪族和百姓全部占据，只剩下一个介亭属于官府所有，让他们搬走的代价绝不会小！计斤城城墙如今只有不到一丈高，城墙的砖、土也基本上被百姓取走以盖房屋。”

强拆？赎买？

刘备穿越前见闻过不少拆迁，知道长居于某处的富裕百姓往往对拆迁深恶痛绝！同时也知道大量的房屋陈旧的城市居民、贫穷或没有社保的农村居民哭着喊着等着拆迁以一夜爆富。

然而计斤城毕竟曾经是城，并且曾经是古莒国的首都，有着围墙，有着完善的下水系统，有负责治安的介亭，比周边海盗、山匪横行的地方安全的多，故而居住着不少在黔陬县有头有脸的乡绅。强拆多半一定会引起矛盾，要是闹到太守那去，作为县长的刘备也够喝一壶了。

刘备在抓掉了不少头发后说：“我们为什么一定把计斤城作为县治？可不可以换种思路，到东面的的低洼地区去建设新的县城！”

任旐和关寿面面相觑：“从来建设城池，都是在土地坚实、向阳之地，如今改在低洼地区，要是被水淹了怎么办？”

两天之内，刘备骑马将周边方圆数十里都走了一遍，指着新绘制的地图说：“你们看，计斤城南面有店子河，东面是一大块平原，再往东面，才是一片沼泽。我们如今要做的，不是填平沼泽，而是反其道而行之，挖深沼泽！”

关寿回想起刘备在美稷附近建设的水利工程，忽然有了明悟：“挖深沼泽是何意？莫非要建一个湖？”

刘备：“对，取沼泽之泥土，揉成土坯，可以烧制砖头、陶器，砖头可以用作城墙建设，陶器可以出售和自己用。挖深后的沼泽成湖，可以养殖鱼类，可以灌溉周边，还可以停泊船舶，沼泽的泥土还可以改良田地土壤。”

任旐不清楚停泊船只有什么用，但对建立水利工程是有心得的：“以前我们建设水库，一般都建设在地势较高的山谷等地，借助地形，引导水从高到低流，所以事半功倍。

如今湖设置在下游，灌溉面积将减少，县城的排污也将污染湖水，我是真的不明白。”

刘备：“你说得很有道理，我不是不明白，而是经过测量发现，东面十余里外的沼泽过于低矮，若要填平，工程量太大，非我们现在力所能及。何况这片沼泽靠近海岸，不是没有海水倒灌的危险。如今将之人为挖深，若有海啸，就能够积蓄海水，起到缓冲作用避免新城被淹没。

县城的污水当然不能完全进入东面沼泽，但稍微排入一些，有助于灌木、水草的生长繁衍，还能起到改良沼泽周边土地的作用，以后每年挖一些污泥，就能给其他农田增加产量。

至于县城的饮水，可以从黔陬县引水，也可以从胶水上游挖渠引水。”

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春天，最重要的决计不是新修县城，而是垦田以待秋收！