毫不在意几位高官怀疑的目光，刘备昂首侃侃而谈：“小子在太学读书和做郎官时，查阅一些资料。河北幽州辽东郡户约六万，人口约二十八万。河北冀州魏郡户约十三万，人口约六十九万。

中原豫州汝南郡户约四十万，人口约二百一十万。中原兖州陈留户郡约十七万，人口约八十六万。

江南扬州丹阳郡户约十三万，人口约六十三万。”

刘备继续说：“初到雒阳，才看到这些数据时，小子就以为汝南郡面积最大，陈留郡其次！以为辽东郡只有陈留郡三分之一面积，以为丹阳郡比魏郡小呢。”

众人皆哈哈大笑。

曹鼎指出刘备的错误：“大错特错，陈留郡面积最小！魏郡差不多。

汝南郡的确很大，与辽东郡接近，大约有四个陈留郡、魏郡那么大，但也不是最大的。

总而言之，丹阳郡最大相当于5个魏郡，辽东郡、汝南郡其次，陈留郡、魏郡最小。”

刘备：“依据孙武的说法，既然丹阳郡的面积相当于5个魏郡或陈留郡，人口即使不是魏郡或陈留郡的5倍，也不应该比他们少啊？”

曹鼎：“老夫曾在吴郡做过太守，与丹阳郡相邻，你这个问题，问老夫算是问对了人。陈留郡、魏郡几乎都是平原，丹阳郡多山地、丘陵、沼泽，气候炎热，所以人口较少。”

刘备：“小子开始时也如尚书令一般作想，直到去年有一段时间到九江郡剿匪，发现淮陵丘陵地区，一样有人耕田种地，才发现水田的收获多时可以达到粟麦的两倍！而且江南能做到一年两熟，陈留郡二年三熟，魏郡一年一熟。小子因此认为丹阳郡完全可以容纳200万人口！”

曹鼎：“不可能的，丹阳地近山越，山越人多勇猛能斗占据了不少地方。丹阳的汉人若多了，一定会与山越人发生争斗，争斗就有死伤，有死伤人口就上不去！”

刘备：“尚书令说得极正确。若仅仅依靠丹阳本地汉人，或许需要上百年，丹阳等江南地区才能接近黄河以南的人口密度。

同时陈留、汝南等中原郡，人口密度又太大，一旦发生旱灾、洪灾轻则人民流离，重则聚众对抗官府，更严重的。最严重的是学陈胜吴广，起兵造反。

臣以为，不如迁移司隶、豫州、兖州、徐州、冀州等地之民，充实扬州和荆州的中部、南部，既能缓解灾害，更能为国家开垦田地，还能避免流民聚集闹市，一举三得！”

杨赐率先摇头：“异想天开！南方卑下潮湿，丈夫多早早夭折，把北方和中原士民迁移过去，不等于流放吗？谁会愿意去？”

刘备：“不愿意去可以给优惠政策嘛，例如三个人给100小亩田土，六个人，给200小亩，再免除头三年赋税，想去的人一定会很多。”

杨赐：“你认为迁移多少人去合适？”