所谓度田，并不是字面意义的丈量土地，还包括土地评级、户口核实，其目的是为了清查隐田隐户造成的偷税逃税现象，增加国家税收。

断人钱财，如杀人父母，这项工作无论在哪一朝，都会遭受极强的阻力。

就算皇帝强行推行，很多与豪强勾结的官吏也会在政策实施过程中，弄虚作假，转移矛盾，把政策搞臭，让事情办砸。

但同舟社这几年依托共建会已经做了大量细致且富有成效的工作，实际已经掌握大量数据，再加上之前连续两批人的处罚震慑，这一步改革反而没起什么波澜。

甚至，在之前清查官田的过程中，就有一些灵醒的地主主动交代了自家隐田偷税的事实。

对此，龚孝序的处理也是参照官田清查的政策：主动交代不罚，隐瞒不报严惩。

稍微复杂的土地评级，因为有共建会的参与，问题也不大，但也不是没有波折。

期间，就暴出了两起田主收买办事吏员违规评级的问题。

涉案的田主和吏员自然都要接受惩罚，尤其是不长眼的吏员，直接流放海东郡。

收到这个消息，徐泽立即做出“通报全境”的批示。

对这件事，他一点都不意外。

吏治整顿是长期且艰巨的工程，而且不会有完成时，永远都是进行时。

区别于赵宋“尽地利”多收税的方田均税法，徐泽改革税法，并不是为了尽可能多的收税。

土地的肥瘠程度并不是固定不变的，田主舍得投入，长期养田，下田也能变上田；

遭遇海水倒灌、风沙侵袭，上田也可能变下田。

徐泽在税改中，明文规定土地评级结合簿籍修订，四年一评。

凡两次评级时，田等提升的，前两年仍按之前的田等收税，以此鼓励田主加大投入，提升现有土地的潜力。

税改第二阶段，是为了彻底摸清治下人口和田地归属情况（共建会之前对一些大地主的情况掌握有限），以为授田打基础。

这一阶段结束后，同舟社已经掌握了大量的官田，具备授田条件了。

第三阶段的授田，徐泽并没有盲目的直接授田到户。

同舟社治下不养闲人，少地的主户和无地的客户也不具有天然的“正义性”。

想获得田地，必须履行相应的义务，付出相应的代价。

而且，最终分到这些百姓手中的，也只是田面，田底仍然掌握在同舟社手中。

没错，获得授田的百姓只有使用权，没有所有权，土地不能随意交易。

“天下为公”不能只是一句空话，也不能只要求人心为公，同舟社必须掌握大量的国有资产，才能逐步把这句口号逐步转化为现实。