徐泽对耽罗岛的重视程度，从移民的选择上就能看出来。

第一批前往耽罗岛的移民，

并不是被迫渡海求生的江南百姓，而是来自登州的武装殖民团。

从登州向外移民并不是第一次，海东、辽东就有不少登州移民。

但一次性迁徙上千人的，却是第一次。

自徐泽率同舟社扎根之罘湾，建港立寨后，

登州社会稳定，经济越来越繁荣，对外来人口的吸引力与日俱增。

在为登州经济发展注入新活力的同时，

也带来了诸如争夺就业岗位之类的土客矛盾。

有计划地增加投资，扩大就业规模，并转移“过剩”人口，以优化居民结构，是户曹的重点工作之一。

这批移民，实际是编制四百人的“开拓营”和他们的家属，

这些人不仅装备有刀枪弓弩和少量皮甲、大盾，

出发前，还进行了一个月的集中学习和训练。

徐泽的确计划花上十余年的时间，彻底地消化耽罗国，

但不代表他会让移民带着鲜花和礼物，向土著展现同舟社的善意和“无害”。

每个文明族群都有其鲜明的特点，耽罗国也一样。

这个有着悠久历史，且长期统一的海岛小政权，

在长达千年的历史里，除了高丽开国时，王建曾派大军征讨外，

几乎没有遭受外族入侵，也没有侵略任何外族。

岛上最大规模的“战争”，很可能就是一些家族之间的械斗。

因为其独特的地理位置，大宋、日本、高丽等国的海商与其交流也不少，

所以，虽然长期蜗居岛上，

但耽罗人相对开放、包容，并不是野蛮不开化的野人。

相较于海东郡原住民，

耽罗岛土著更加温和，是个“爱好和平”的族群。

而且，耽罗岛面积足够大，养育数万本地土著外，再增加一两万移民也没问题。

因此，少量的移民，是可以与耽罗岛土著和谐相处的。

但所有人类文明的发展轨迹都差不多——

有水有矿有牛羊的好地方，都会被优先开发。

随着移民逐渐增加，移民和土著的定居点必然会交织在一起，

不可避免的会出现争水、争地、争资源等矛盾。

徐泽当然不会等到那一天才想办法，

他交给首批移民的任务，除了开荒种田外，

还有向土著传播先进生产技术和劳动工具，并“输送”新奇生活用品的使命。

从这点意义上讲，

同舟社的确带着希望，为了“和平与发展”而来的。

但是，随着耽罗生产技术的跨越式发展，以及生活方式的急速改变，

其内部将会出现各种矛盾和冲突，

耽罗稳定了千年的社会结构将在新的矛盾冲突中逐步瓦解。

为防止个别耽罗“智者”能够看清真相，主动转移矛盾，把冲突引向同舟社。

移民就必须从一开始便展示不惧打仗的实力，震慑这些人不要胡思乱想。

给“开拓营”进行武装，恰恰是为了不打仗，或者最多打几场小仗。

精准把握此间的政策尺度，很考验施政者的水平。

正在耽罗岛筑城的李俊有这个能力，但独立营马上就要被高丽“招安”，并移镇勿良郡了。

而且，暂时代理吏曹业务的赵遹也不赞成使用李俊，