政和六年正月初六，史进带领下，海东郡联合船队终于安全到达之罘湾。

同船来之罘湾的，除了轮战结束的第二将三个都，李逵统带的海东军第三营也一同乘船来到之罘湾。

回来的人较多，护送船队除张顺和李俊所部的战船之外，海东郡部分战船也被熊蒙带来。

王进让史进给徐泽带来了一封长信，详细汇报了海东岛大战始末、海东前期过速发展埋下的隐患，以及发展规划调整建议。

基于土著联盟被一战打残，再不敢挑衅海东郡，毗舍耶国被灭后，余部已分裂成若干部，为了争夺资源相互征伐，暂时无力也不敢北顾的事实，

王进与赵永裔讨论后，建议调整海东郡发展目标，对今后两年的发展提出了四点建议。

一是调整海东郡官府结构，逐步完善民政体系，建立移民——常驻民过渡的长效机制，做好迎接新的大规模移民潮准备工作。

二是大力开垦荒地，建设水利设施，完善郡城辐射范围内的道路交通网，待海东郡人口突破三万以后，开始置县。

三是羁縻战败土著，对还敢骚扰海东郡扩张的部落，动员羁縻部落讨伐即可，海东郡在未来几年内，尽量不大规模用兵，把主要精力放在解决民生问题上。

王进建议流求国东进，持续骚扰毗舍耶余部，必要时上岸定居，在毗舍耶人的空隙部立足，阻碍其部统合。

四是吸纳流民中的敢战之士，编练成军，严加训练，为同舟社即将开始的大战提供源源不断的兵员。

徐泽回信批准了王进的全部建议，但强调编练军队视实际情况而定，不必勉强。

绝大部分移民是不安于现状的拼搏者，适当征兵，将移民中的不安定因素转化为敢战力量是必须的。

但徐泽不比一般的造反者，他打天下的耐心很足。

在他的计划中，打下一地就治理一地，消化一地，给这一地带来民生福祉，得到当地百姓的真心拥护，而后再继续养兵扩张，以此循环。

在此战略下，同舟社总体上是不会缺兵员的，缺的只会是各种战略资源，比如粮食、布匹，比如打造兵器甲胄和造炮所需的高品质铁矿。

徐泽还批示海东郡在人力分配上，要向实验场适当倾斜。

陈淳带到海东的实验项目很多，需要大量的人力和物力，其中就有莱芜监偷偷研制成功的矿渣水泥。

等水泥厂开工后，海东郡的基础建设应该会更快一些，但受限于上游产业——炼铁的产能，要想形成规模，还需要很长一段时间。

给王进回了信，徐泽又召见了史进、张顺和李逵三人。

史进补充了一些海东大战的细节。

得知杜迁战死前，曾拖着受伤极重的身体迟迟不肯咽气，最终却没有留下任何遗言，徐泽也神伤不已。

回想起当初上梁山后，杜迁是他“收服”的第一个“梁山好汉”，是与自己并肩战斗过的元老之一，尽管因为天赋和能力的原因，其人渐渐被很多后来者超越，但杜迁一直很勤勉，从未抱怨。

徐泽对杜迁的始终在关注，但与杜迁并没有很深的交往，这个沉默寡言的汉子硬是以命相报，让他很是感慨，似乎理解了杜迁的想法。

徐泽叹道：“等日后，我们全取了郓州，就把杜迁的骨殖接回来，让他入驻梁山义烈阁吧。”

史进应下此事，牢牢记住。

张顺接着汇报了新型战船在远洋航行上的一些问题，徐泽授权其与孟康直接联系，进一步改进船型。

而后，张顺又提及汤隆和凌振试炮之事，盛赞火炮威力的同时，也惋惜海东铁质普遍较差不宜铸炮。

徐泽知道张顺和阮小七都很期待水营的战船列装大炮，勉励他先练好精兵，大炮会有的。