一是编制调整，进一步细化分工。

原来的三部设置太粗糙，尤其是生产部，要协调管理的事太多，每日安排上工计分也是项繁重的任务，随着山上人数增多，生产任务增加和细化，这套制度已经越来越不能适应发展形势了。

新的编制三部名称分别改为外务厅、生产厅、保障厅，三厅职能变化不大，主要是增加下设机构。

外务厅增设情报处、训练处和管理处，负责人分别是王四、梁义和杜迁。

生产厅增设规划处、督导处和销售处，规划处负责人由徐泽暂代，督导处、销售处负责人分别是张大嫂和田异。

保障厅下设运输处、供应处和财计处，财计处负责人由褚青暂代，陈淳跟着熟悉情况，运输处、供应处负责人分别是黄仲和褚垠。

徐泽原本打算使用堂、司、局、科、院作为下设二级机构名称，为此询问了书生陈淳，陈淳说宰相以下治事之所称呼省、台、部、寺、监、院，在外监司、州县称衙，朝廷组织的考试称“进士科”“制科”“恩科”“明经科”，今上登基后，大设金明、造作、官制、六尚、太官、礼制等局。

梁山就这么点人的民间组织，贸然使用部、堂、院、司、局、科这些朝廷已经使用的名称作部门名称，很犯忌讳，容易遭才学之士鄙夷，最好别用。

徐泽从谏如流，想来想去，也只剩用“厅”“处”这类称呼了。

在三厅十处之下，还有新增的水丁队、基建队、养殖队、被服坊、煤炭坊、制皂坊等机构。

各部门虽说搭建了初步框架，但在一段时间内，还会困于人手不足，一些部门只是个空壳子，遇有大项任务，还要依靠规划处和管理处协调人员，各部门的具体负责人也不可能脱产，承担其他日常任务是经常的事。

二是改革制度，逐步打破大锅饭。

第一，推进工分券货币化，逐步放开工分券流通限制。

第二，逐步减少派工比重，同舟社所需被服、鱼肉、碳炉等物资，直接向各队、坊下单，各队、坊根据任务量自行招工，个人从事工种和完成任务量、质不同，工分将有起伏，身无长技又不愿学习改进之人，在梁山将很难出头。

第三，放开家庭经营，除保丁、捕鱼队（水丁队平时也担负捕鱼任务），以及无人照管的孩童外，其余人不再集中供伙。不符合条件者若想吃食堂，要提前预定，并多交工分。

鼓励发明或改进工序工艺，允许个人在工时之外，制作木器、被服等物品自用，或在梁山内部出售。

但为了防止乱砍乱伐和人员失管，所需原料要到工分铺兑换，也不允许个人在自家小院之外私自开辟菜地。