高务实自然不会把这些地方称之为什么“东印度群岛”，他按照中国人的习惯将其称呼为“南洋群岛”，因此最终南洋舰队拿到的任务书就是“南洋群岛计划”。

实际上当时这个计划很是粗略，其中充斥着各种诸如“如有机会”、“若条件允许”、“倘时机成熟”之类有很强不确定性的措辞，也没有给南洋舰队下达任何明确的任务目标和完成时限。

简而言之，这就是个“目标意向书”。至于你们南洋舰队那是能干成多少，那都不要紧，能干成多少就干成多少，要是干不成也没关系。

显然高务实和黄芷汀的本意只是给南洋舰队一个“奔头”，其实没抱太多的希望。高务实的意思还是先把中南半岛消化好，比如先打造统治核心定南城，再建设南洋贸易中心龙牙城(马六甲城)和南洋海军重镇虎州城(新加坡)。

至于南洋群岛……不妨先等等，免得消化不良。

可是随着这些年过去，定南城三期建设彻底完工，京华在后世曼谷略偏南的位置建设了一座南洋有史以来最大也最先进且极其坚固的超级巨城，作为其在南疆的统治核心。

这座城在三期工程完工之后有多大？比拟大明京师。

当然，出于政治表态和军事实际的目的，定南城没有采用大明京师那样方方正正的中轴线对称布局，而是搞成了一个超大规模的棱堡建筑群式城池。

它的外围是一个多边形，拥有高达二十八个突出三角部，与其说是个星型，不如说已经差不多算是个齿轮型了。

每个“齿轮”都是火力点，最多可以安排一个标的兵力，也就是1756人进驻。二十八个齿轮就意味着49168人，将近五万人马的一线防御兵力。

当然，也未必非得安排满编，每个“齿轮”安排一个营约五百余人，也可以较好完成防守任务。这样一线总兵力就能削减到一万六千余人，但实力也没有太大降低，使得防守方可以充分按照实际情况进行弹性调整。

名义上的暹罗王宫、事实上的京华统治核心则在城池几乎居中位置的一处半岛之上，半岛并不小，但与陆地的连接之地颇为狭长，极其易守难攻。

半岛本身临湄南河，半岛上又有个不小的湖泊，因此水源也不缺，就算真出了什么意外，也肯定能坚守很长时间。再加上只要海军优势始终存在，最不济也能走水路乘船离开。

定南城三期工程花掉了京华巨额资金，但最后效果显著，甚至可以说震撼。别说南疆各地贵族见了惊为天人之作，不仅已经得到搬迁名额的贵族们全部按照京华的要求迁往城中居住，甚至很多没有得到名额的中小贵族们也都求爷爷告奶奶想方设法希望住进定南城中。

这奇怪吗？一点也不奇怪。定南城就好比罗马帝国时期的罗马城，各地乃至于各个被征服地的大小贵族都把它看做人间天国，一门心思要当罗马人。

他们在自己本地疯狂刮地皮，最高理想却是卷钱去罗马生活，和后世米帝对很多牧洋犬的吸引力一模一样。哦，说反了，应该说是米帝效仿了罗马。

三期工程完工后的定南城，就是南疆的罗马，自然引得南疆贵族纷纷趋之若鹜。

这样一来就达成了两个目的：一是南疆精英尽入高务实毂中；二是京华财政压力一时骤减——甚至因为定南城开始收税，忽然之间就从财政黑洞变成了金山银海。

何以敢称金山银海？因为定南城开始征税的第二年，海关贸易额就高达五百八十万贯，险些超过大明第一府——苏州府。而定南城的商业(包括工业和手工业)、农业税合计高达一百二十七万两，妥妥的南疆第一，甚至超过了龙牙城(马六甲)，这不是金山银海是什么？

当然，定南城之所以有如此凶猛的数据，自然是因为它有强大的虹吸效应，不仅吸血全暹罗，而且还吸了周边各王国的血，但……这不正是高务实想要的吗？

在通过移民和归化户籍制使“汉人”比例超过全南疆七成以上之前，这样强中枢、弱地方模式是高务实必将一直坚持的政策。虽然他也会建立各王国相对于全南疆的一些“副中心”城市，但不会再有哪个地方能按照定南城的规模来设计建造了。

至少，“汉七成”达成之前肯定不会。

既然巨亏变盈余，高务实除了在北方的大明本土和朝鲜、日本可以放手施展之外，当然也有能力支援南洋舰队，这一来就大大加速了南洋舰队“搞事”的能力。

定南城建设完成第二年，南洋舰队就以亚齐王国支持海盗势力抢劫大明商船为由悍然出兵，轻松全歼亚齐王国海军主力——如果那算海军的话。

然后，南洋舰队无视亚齐王国已经派使臣前往定南城求见黄芷汀的举动，趁定南城方面还没有下达任何指令之机，派遣陆战队两个标，直接端了亚齐王国首都。

由于这次出兵过于迅速，完全是神兵天降，亚齐王国高层被一网打尽。正当亚齐王国高层幻想着南疆各王国的统治架构基本都被保留，自己这边应该也会被京华同样如此处置之时，坏消息来了。

原来黄芷汀早知道南洋舰队的计划，因此在定南城迟迟没有召见亚齐王国使臣，直到其首都被占领，这才好整以暇地下令南洋舰队在苏门答腊岛“恢复大明旧港宣慰司”。

黄芷汀这么做自然并非自作主张，而是高务实早就有过指示，所以很快她就主持了旧港宣慰司的复建，并且任命了一名叫做施希文的人为“权宣慰使”，也就是代理宣慰使。同时，黄芷汀上奏大明朝廷，请求对此任命予以确认。

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PS：南洋群岛的事不打算详写，想了想还是夹在写北洋的时候一并简述好了。