好家伙，又是驱虎吞狼，高务实算是真把这招给用绝了。漠南之战时，他就是驱虎吞狼，用土默特打败了察哈尔。这个西域计划居然又再来一次驱虎吞狼，甚至这一次还不仅仅是单一的驱虎吞狼，实际上还同时是个调虎离山。

鄂尔多斯部看来是倒了大霉，出人出力不说，打赢了之后还得换家。就是不知道万一没打下的话，鄂尔多斯部会不会惨到直接无家可归。

不过想了想，朱翊钧觉得高务实应该不会这么苛刻，本质上高务实也不是个很苛刻的人，一般并不习惯于将人逼上绝路。

朱翊钧认为高务实这个做法大抵是一石二鸟，既要以最轻松的姿态收复河套，又要利用鄂尔多斯部为将来大明在西域的开拓出力，甚至可能还要鄂尔多斯部在西域为大明充当看家护院的保镖。

真是一点油水都不放过，属实是做生意做到大明首富的手段。

至于鄂尔多斯部是不是会不服气，朱翊钧也不担心。高务实一贯最会用利益驱动人为他卖命，想必到时候肯定会给鄂尔多斯部画个大饼，而且这个大饼还一定是那种蒙古人看了会认为很有机会拿下的类型。在这种事情上，朱翊钧完全信任高务实的手段。

想到这里，皇帝脸上的笑容真是藏都藏不住了，呵呵笑道：“朕得高务实，如获百万兵。”

众阁老心情各异，面子上却都如沐春风般纷纷恭贺。皇帝笑眯眯地受用了这番恭贺，然后才道：“好了，战后的各项安排到此就算是大致定了下来，咱们回头再说一说务实回京这件事吧。申先生，现在你怎么看？”

说实话，申时行真是不想首先回答这个问题，因为他对军务问题着实没有太多自信，而偏偏这个问题就涉及到战后的军事布局。

申时行只好沉吟起来，稍稍拖延点时间，看能不能组织一下语言，说几句怎么看都不会错，但旁人怎么想也想不出他到底是个什么意思的话来。然而很意外的是，他才沉吟几个呼吸的时间，居然有人出来为他解围了。

为他解围的人是梁梦龙，这位主管兵部工作的阁老开口道：“看来，元辅或许希望从多个角度来全面考虑。既然如此，要不就由梦龙先来抛砖引玉谈一谈军事方面的几种设想，以便元辅参详？”

申时行大喜，忙道：“鸣泉公有心了，那就有劳鸣泉公先呈高论以为指点。”

“不敢，不敢，都是为皇上效力，元辅言重了。”梁梦龙得了首辅许可，便朝在场诸人拱手示意道：“皇上，元辅，诸位同僚，按照方才计议，战后我大明将直接掌控原察哈尔部旧地，而漠北外喀尔喀将交给土默特，呼伦贝尔的阿鲁科尔沁将交给嫩科尔沁。

在这样的大局势下，实际上形成了以我为核心，土默特、科尔沁为左右两翼之局面，而相应来看，土默特的实力要远胜于科尔沁，更别说土默特对鄂尔多斯部也有极大的影响。故我左右两翼虽皆为臣属，然左翼强而右翼弱，此点尤其需要重视。

按理说，土默特归顺已久，无论是现任顺义王把汉那吉，还是其子前军都督佥事额尔德木图，都是忠贞之人，为朝廷守边征战竭心尽力，是不太可能背叛朝廷的。然而国家大政之制定，不能全凭其个人忠心而论，故我官军布防亦当有所侧重。”

申时行对他这段分析颇为欣赏，赞许道：“好，鸣泉公此言乃是正理，国家之大政确实应该对事不对人。既然如此，鸣泉公的想法想必是大兵在西，小兵在东？”

梁梦龙道：“大致如此，不过却也并不完全。依梦龙之愚见，倘我大军为十分，则当以三分在中，即大宁；三分在东，即察罕浩特；四分在西，需在大宁以西另择一城以驻之。”

他这样一说，申时行却就皱起眉头来了，虽然因为梁梦龙刚才事实上帮他一手，有些话不便说得太不讲情面，但还是不由得迟疑道：“塞上恐无合适城池，若是如此，朝廷岂不还要再费一笔巨款来修建新城？”

申时行毕竟是首辅，虽然军事方面不太懂行，但花钱这一块儿他还是需要关心一下的——哪怕真要花钱其实应该是高务实头疼的事。

但这还没完，次辅许国也对此有些质疑，问道：“方才鸣泉公说驻军当有侧重，但除却大宁核心之外，西驻四分兵，东驻三分兵，这其中差距也忒小了些，哪里称得上侧重？”

阁臣还在商议，朱翊钧作为皇帝此时不会随意干涉，但申时行和许国这两个问题他也觉得有些道理，因此立刻朝梁梦龙望去，想看看他如何回答。

梁梦龙听了却很淡定，微笑着先朝申时行道：“元辅，塞上筑城一事其实也没那么难，前元都能做好的事，咱们大明岂有做不好的道理？何况这次筑城与新筑大宁不同，无须担心防务问题，所费将远小于筑大宁新城。梦龙虽非计相，但如今环洲公也在，诸位可以向环洲公证实一二。”

吴兑迎着数道灼灼目光，坦然道：“不错，所费当不超过新修大宁城之半数。”

申时行沉吟道：“大宁城前后花了七十万两……”

这次他才起了个头，吴兑便很不客气地打断了他的话，道：“元辅这算法可不对，大宁城修城本身的花费尚不及二十万，不仅前后用了大概三年时间，而且还包括了瓮城、内城以及官衙、军营在内，倘若分摊到每年，所费不过七万两罢了。

而所谓七十万两，剩下那五十万两更多是消耗在调动兵力、充实城中民众等方面，算是迁徙之费，而非建城之费，焉能笼统而论？”

这一次王锡爵插了一嘴，为申时行辩解道：“无论何费，总归是花在了大宁城不是么？大宁城既然要花费这些银子，于其西另建一城难道就不需要花费了？”

“荆石公此言差矣。”梁梦龙大摇其头，道：“新建大宁城时咱们尚缺经验，以至于不曾合理利用与调配资源。后来大司徒建议新修阜新城，行事时为朝廷新建城池找到了一条一石二鸟之计——移民当移难民，而非强征某地民户。”

他解释道：“难民留居原地，因为其田产屋宇皆轶，实则成为当地隐患，稍有不慎即可能成为暴民，故将之迁徙虽有所费，却总比事发后用兵要节省许多。

而近年来我大明各地均有不同程度之灾害，尤其以北方居多，灾民难民日盛。若能将之迁徙漠南新城，既可充实当地，又可分其土地、命其耕种，其所费虽然不菲，但数年或十数年后再看，恐怕反有结余。”