1259年，蒙哥去世，留守漠北的阿里不哥想方设法诱使忽必烈回到草原，逼其拥戴自己为大汗。然后忽必烈并没有就范，而是于1260年，在开平城率先宣布继任大汗。

在忽必烈宣布继任大汗的几个月后，阿里不哥也在漠北库里台大会上被拥立为大汗。

这样一来，就出现了两大汗相抗衡的局面，蒙古帝国因此陷入了历时四年之久的激烈内战。而忽必烈凭借中原地区雄厚的财力、物力支持，最终打败了阿里不哥。

可是，在忽必烈获胜后，支持阿里不哥的钦察汗国、察合台汗国、窝阔台汗国彻底从蒙古帝国分裂出去。

1271年，忽必烈一不做二不休，干脆仿效中原王朝的政治体系。取《易经》“大哉乾元”之义，建国号为大元，确定以大都为首都，正式成为皇帝——而不是大汗。

这一系列的变乱，其实都跟库里台大会有关，而从这些事情中则可以发现几个关键点：

一是，库里台大会至少在名义上拥有最高权威，以至于可以决定大汗的归属。

二是，库里台大会的决议，不是不能强行用武力打破，然而即便打破，蒙古人也未必真正信服。

三是，库里台大会的具体召开时间是没有明确规定的，而是可以由呼声较高、实力较强的首领号召并联络蒙古各部召开。

四是，库里台大会召开并选举出新任大汗之前，一般由前任大汗的遗孀暂时监国摄政，这位监国的“国母”本身所掌握的权力与大汗相差不大，且同样有召集并召开库里台大会的权力。

然而，此时毕竟已经不是蒙古帝国的早期，很多事情都发生了变化。

四大汗国早已是昨日黄花，“大元帝国”也只剩一个名义，更重要的是，土默特本身只是达延汗设置的六个“三万户”之一，如果单从理论上来说，鄂尔多斯部大汗头顶上还多了一个“济农”的尊号，相当于全蒙古的“副汗”，地位还在土默特之上呢。

所以，土默特部的库里台大会，理论上只是他们本部的大会，不能推广到全蒙古来说。

然而这里头有一个很大的问题，就是顺义王所主持通贡互市的权力不仅仅包括土默特本部与大明交界之地，也包括了东套、西套乃至青海。

因此高务实表示，这次库里台大会应该是全蒙古的库里台大会，而不应该局限于土默特一部。

但他的这个说法，不仅恰台吉明确表示反对，钟金哈屯也默不作声，甚至大成台吉本人都半天没敢开口。

高务实看着他们三人，露出一抹嘲笑：“怎么，三位都看不出这件事的好处么？”

恰台吉马上接口道：“不瞒钦使，脱脱只知道这是违背达延汗所定制度的，用你们汉人的话说，就是‘逾制’，不是忠诚之人所为。”

高务实又朝钟金哈屯望去，钟金哈屯毕竟是亲明派，不能不说话，只好微微蹙眉道：“不管怎么说，大汗在世时，可没有要跟图们汗完全撕破脸的意思啊。”

高务实也不回答，又望向把汉那吉，把汉那吉一脸为难，迟疑道：“钦使，你的智慧是我万万不能相比的，我只能看出，这样做会激怒图们，我土默特虽然不怕他，但现在辛爱的态度尚未明确，如果再得罪图们……我实在看不出有什么好处，请你指点。”