好在东人暂时没有继续进攻的打算。曹操虽然不愿迁民，但在此前数月间，大多数徐州百姓都已被迁到淮南。东军所接手的淮北诸地，也就是不能称为白地而已，但要以此为根基补给作战，其实也非常困难。故而在接手彭城与下邳之后，曹操多是在处理修城屯田一事。

随着东军将战线逐渐展开，情形逐渐往陈冲当初最不想看到的方向发展：失去徐州的屏障后，西人必须在豫州的广阔平原上独自与东人僵持。这实在不符合原本制于人而不受制于人的迎敌策略。但事已至此，陈冲也只能不断调来关西的民夫粮秣，在三军的驻地扩建城郭。对于已在相县用大量粮草诱敌的西军来说，这又是一笔沉重的负担，并且将在以后的每一年持续消耗大量人力财力。

两军就在炎兴九年的开春之中沉默地进行筑城屯田，数以万计的民夫在两州之间往来劳作。由于西人劳役在睢水右岸用水时，经常能遇见左岸的东人屯民，但双方并不因看见敌国百姓而恐慌，好像仍是如一国一般各行其是，这种繁忙的景象是在二十年前的太平时节都未曾见到的。

但在这看似和平的局面之下，暗中也仍有激流涌动。到二月初的时候，忽然有数人泅水逃到符离，要求求见符离县令温平。起初，温平只以为是逃荒过来的东人平民，并不在意，但等那些逃人说出自己原先所属的部队、属职，温平这才明白，他们原来是火石埠一战时被东人俘获的西军士卒。

这几人带来了一个消息：就在这几日，不知是处于什么缘由，东人将此前所得的西人俘虏聚集起来，在下邳进行大规模屠杀，一开始是进行斩首，而后抛尸泗水之中，接连几日不停，河畔因此血迹斑斑，连下游的吴人取用时，都觉得河水都带有一股铁锈般的血臭味。

到后来，东人觉得斩首太慢，血腥气也太重，干脆换了法子，改用用绳索将十几个俘虏捆成一串，逼着他们走入河里，很快就将人淹死了。火石埠一役，西军在夺桥之战时被俘虏的士卒有万人之多，这几日基本都死在泗水之内，只剩下眼下这几人勉强挣脱绳索，从水中逃出。

军情报到临睢，霸府极为悲痛，于是仍旧遣使于广陵，请周瑜在下游为士卒们收敛遗体。到四月时候，周瑜派人拖回了三千余具尸骨回来，河水浸泡多日后，也无法分辨谁是谁了，西军便在城南做了一个大冢，将他们全部埋在此处。

虽然对东军的行为忿恨不已，但对霸府诸将而言，更重要的是揣测其背后的意图。刘备为此召开军议，询问众人意见。诸将中多把此举当作示威，以为东军不日便要再次进犯。

但荀攸却以为不然，他分析说：“若东人是打算示威，当携众到军前挑衅，以头颅筑成京观才是。怎会在下邳杀人的道理？”法正听罢，大为赞同，他说：“当然不是示威，曹贼携众远多于我军，对峙如此之久，莫非不缺粮吗？我敢料定，他食用不多了！”说到这，他又猜测东人下一步的行动，“恐怕这一两月间，东贼便要撤军了。”

果然，等到四月中旬，东军有部队开始拔营北还，虽然仍有不少余部留在徐州，但已见不到曹操的黄天腾蛇旗帜了。再到五月初，大部分东军都已自琅琊北走，新任的徐州刺史袁熙也赶到下邳就任，经密间打探，此时徐州的驻军已只剩下两万余人。

到了这时，西军中又有孟达、张绣等人请战，打算趁此机会收复徐州。但刘备与陈冲商议之后，还是拒绝了。对西军而言，徐州原本就易攻难守，所以才将其转交吴军。只是吴军并无意参与中原事宜，才衍变成如今的僵局。

而眼下既已在豫州筑城，耗费了大量财赀，再在徐州这种偏远难守之地用兵，拉长战线，不仅在战略上显得没有必要，在财政上也难以支撑。想必曹操也是看准了这一点，才敢就此撤军吧。

至此，霸府也决定撤军。大部分将士在临走时遥望东方，回想在汲水两岸厮杀时的场景，他们本以为会有更多的惆怅和悲伤，但结果却只能觅得些许日光下残存的空虚。

这一场僵持了九月之长，极度血腥又毫无成果的徐州战事，终于就此告一段落。>