皇城司相当于李晔的耳目，没有他们执法权，只有侦查权。

有他们的威慑，境内官场风气还算健康，至少没有明目张胆的腐坏。

跟任何新生的王朝一样，开国时候都是励精图治。

李晔虽然算不上开国，但也算是起死回生，张浚大败于河东，失去的不仅仅是几万神策军，还有百姓的信心、朝臣的信心，甚至是昭宗的信心。

兰州以南，就是陇西五州。

杨崇本不仅武略过人，文治也有可取之处，待在秦州两年，以此为根基，居然能弄出两万大军。

现在凤翔与陇右连成一片，河西河湟，除了仁美可汗，基本没有大的敌人，高原上的几个土邦，瑟瑟发抖，李晔不去招惹他们就烧高香了，自然也不会来找唐军的麻烦。

秦州之后，便是洮、叠、宕三州，杨崇本下手快，半个月推平，这三个州都没有遭到大的破坏。

李晔放归被裹挟的百姓，人口也都恢复了不少。

岷州是李晔的最后一站，坐落在洮水北岸，也处在忙碌的春耕之中。

对杨崇本，李晔既欣赏，又防备，野心永远是刻在骨子里的东西。

害人之心不可有，防人之心不可无。

“陛下可要进城？”薛广衡问道。

“不去了。”被春日的阳光照得有些懒洋洋的，骑在马上都快睡着了，“我们回凉州。”

行不到十里，官道上恰好遇见天唐府的斥候。

“禀陛下，仁美可汗和归义军皆有使者到！”

李晔眼神一亮，等的就是他们！

河西半壁岂能就这么悬而未决？

李晔赶紧打道回天唐府，连夜飞奔，第二日正午才进城。

梳洗一把直接见人。

先来后到，先见的是回鹘使者老熟人阿咄欲，“臣回鹘药罗葛仁裕拜见陛下。”

李晔微笑道：“哦？上次你不是这个名字？”

药罗葛仁裕也不尴尬，“上次还是关中之主，现在已是河陇之主，臣代我家可汗恭喜陛下，特献名马十匹，金玉五十箱，聊表我家可汗之心。”

一切都是以实力为尊，唐廷取朔方，下凉州，河湟一网打尽，这种实力足以震慑任何居心叵测的势力。

面子是互相给的，人家既然献上供奉，李晔也不能小气，“封药罗葛仁裕为英义可汗。”

大唐强盛时，回鹘是头号打手，现在大唐衰落了，但回鹘衰落的更厉害。

三十万民，五万骑兵，对如今的唐军来说，也算不上多么强大的对手。

现在，李晔想重新把这爪牙接上。

“臣谢陛下隆恩！”虽然只有一纸诏令，但药罗葛仁裕仍是面露喜色，没有中原王朝的承认，回鹘只能算草原大漠上的孤魂野鬼。

与唐廷合作，仍旧有巨大的政治利益，正如当年大唐击败后突厥，回鹘在草原上逐渐崛起。

双方的各取所需，构成了合作的基础，而唐廷的实力，让回鹘人没有翻脸的勇气。

李晔走下软塌，亲切拉着他的手，“大唐此番重归河陇，当收复河山，回鹘大唐向来亲如一家，如此乱世当同舟共济。”

药罗葛仁裕显然没想到李晔这么直接，“臣、臣……”

“不必多言，药罗葛可汗若是有意，可来甘州城盟约！”

说是盟约，已经非常抬举药罗葛仁美了，这是李晔的诚意，至于仁美有没有这个眼光，就要看他个人了。

“此等大事，容臣回去禀报家兄。”

“这是自然。”