赵崇凝怒道：“治国之策，在于一视同仁，厚此薄彼，恐非长久之道。”

李晔笑道：“先生何必如此动怒？致光之策，短期内辛苦移民，长远还是对移民有利的。”

“陛下，关中人口三百万，移民才四十万，孰轻孰重，愿陛下思之。”赵崇凝道。

“朕没说不让关中原有百姓开荒啊，三年之后，税赋五成，对他们同样有吸引力，此事就此定论，一事不烦二主，致光，开荒之事朕交给你去办！”

“臣遵旨！”韩偓没有推辞。

看了一眼赵崇凝，李晔想起一事，“赵侍郎，关中人口流动较大，新的户籍整理工作，你可要抓紧。”

“臣遵旨。”

目前关中的人口初步统计工作完成，但编户仍未完成。

没有登录在案的户籍，就无法确定赋税，各州各县的操作空间就来了。

李晔治国的理念是，人性本恶，人心难测，什么事都往坏处想，真出了坏事，也不至于措手不及。

唐末是最坏最黑暗的时代，但挺过了最艰难的时期，李晔忽然发现如今的大唐就是一张白纸。

世家门阀遭受沉重打击，处于苟延残喘阶段，政治影响力不大。

皇亲国戚也被不断的兵变杀了不少，李晔自己都砍了几个作乱王爷的脑袋。

曾经困扰关中最大的问题，人口超过负载，现在反过来了，地广人稀。

如果把目光集中在关东，北面李克用、刘仁恭，东面朱温、杨行密，南面钱镠马殷王建，没有一个是好惹的，全都是死人堆里爬出来的。

唐廷若是加入内卷，肯定卷不过他们。

但若是把眼光从中土挪出来，一个更大的天下出现在视野里。

曾经的打生打死的吐蕃帝国，比大唐崩的更快，也跟彻底，而且以后都不可能成为李晔的对手。

北面回鹘也崩的更彻底，被黠戛斯人攻破王都，西迁至甘肃西州一带。

但黠戛斯人因为人口不足，并未因此崛起，草原同样是四分五裂状态。

东北面的契丹人刚刚兴起，手暂时没有伸到中土来。

唐廷以渭北、兴唐府、凤翔、兴元、朔方为基本盘，向东不足，向北向西却是大有可为。

从乾宁三年的春天起，天下仿佛都回归平静之中。

李克用数攻沁州不下之后，偃旗息鼓，开荒种田去了。

刘仁恭刚刚接盘卢龙，更是低调发育。

朱温亲自坐镇徐州，压制杨行密与朱瑾，山东之地也迎来难得的休养之机。

杨行密赢得清口大捷之后，膨胀最快，但受到南方数镇的牵制，特别是钱镠，死守杭州，挡住了杨行密席卷江南的步伐，杭州数攻不下，钱镠手下大将顾全武攻灭董昌之后，挟大胜之势回军，杨行密只能退军回宣州。

乾宁二年刚过，湖南的武安军节度使刘建锋没管住裤腰带，私通部下陈赡之妻，被陈赡所杀，众将杀死陈赡，推举马殷为武安军留后。

蜀中王建攻下东川大部分城池之后，也在继续实力，发展生产。

整个中土仿佛都累了，全都消停下来。