长城的修建，为的是保境安民，而运河的开凿，为的是带动南北经济。

可一条运河就够了么？

如今齐国南北上千里，东西也有数百里，各州之间道具恶劣，运输也是十分不便。

所以等运河凿完，我们可以修路，如果道具都通了，我们可以建设。

红砖、水泥的技术已经成熟，完全可以推广开来，让百姓受益。”

高顺说完，大臣们陷入沉默，主要是因为高顺的想法太大，竟然要维修全国的道路。

“陛下，使用那些劳工，不但要供给粮食，还要给工钱，运河一项负担已经很大了，如果修路的话……”

魏长贤此时也开始担心，这样做太损耗国力，高顺闻言微微一笑道：“爱卿当这路是白修的？

长城一项，是为了国防，而运河和道路，普通商人要是行驶，是要收费的！”

听到这里，魏长贤即立刻就明白了，他之前思维受限，根本没想到这一点。

“陛下的意思是……”

“朝廷出钱修路，是为了方便出行，寻常百姓可以免费，可商人运输队道路损耗严重，自然要收钱，运河也是一样……”

这个道理不难理解，就和后世的高速公路一样，运输货物的车辆都需要交养路费，渐渐的就可以收回成本。

不过也仅仅是收回成本，这项收费不能太过分，全国还要统一标准，否则百姓就不买账了。

“陛下，即便是可以设卡收税，朝廷依旧要投入一笔钱财，如果数量巨大，也容易动摇国本啊。”

“谁说一定要朝廷出钱了，地方官府都干什么吃的，只需要让他们寻找地方富商，把道路报给他们，让官府收费还钱，就不需要朝廷出钱了，只要加个期限就可以了。”

高顺这么做也不是第一次，水泥和砖石就是如此，只不过初期购买者是朝廷，因为百姓还不认识这个。

可随着推广，百姓见识到了水泥的好处，成本比糯米汁低多了，还要比土房子坚固，家里有点钱的都可以盖一座。

而且水泥不怕水，干了以后不用担心被水泡塌，民间已经开始流行起来，再过几年就可以推广全国。

这种模式在后世很常见，其实就是招商引资，商人可以从中获利，政府也可以发展经济。

思路只要一打开，很多问题其实就不是问题，历史上的很多大项目，都是由朝廷独立负责。

哪怕是收税，剥削的阶级也不对，农民又出钱又出力，到最后还吃不饱饭，不起义才怪。

而那些世家大族，富商巨贾们，什么都不用做，就可以轻易赚的盆满钵满，这就是权利。

高顺明知道这一点，却也不得不加以利用，因为世界上没有绝对的公平，何况这是封建帝国。

如果朝廷有足够的实力，就不需要让民间势力分蛋糕，但这也不利于统治，所以最好的办法就是把所有上层阶级拉上战船。

有了大致的方向，高顺就不用亲力亲为了，高顺把这个计划命名为：十年计划。

意思就是十年时间内，开凿疏通大运河，然后要在全国各州郡治所之间，修建一条平坦的水泥道路。

具体实施由内阁掌舵，户部分配任务，地方官招商引资，刑部和兵部配合。

与此同时，造船的技术也在进步，现在朝廷已经造出了可以在海上航行，搭载数百人的大船。

只可惜綦连猛也已经去世，高顺不得不重新选择海军将领，现在的海军将领明叫孔维，是綦连猛的副将。

岭南平定后，高顺让他们占据了南海的大小岛屿，其中就包括夷州和琉球，积累了一定的航海经验。

接下来高顺打算让他们继续远航，去寻找玉米和土豆。