如今越后的上杉辉虎即将拿下能登，北陆就只剩下飞驒，加贺和越前了，殿下也知道，幕府已经在和朝仓家接触了，若是朝仓家投靠幕府，那加贺扛得住幕府和辉虎的夹攻吗？”

上杉宪义露出一丝无奈，现在的他确实在战略上有着难以抉择的选择。今川家可以消灭，但是上杉辉虎也会在这段时间内打通前往京畿的道路。

如今的越后军团那真是猛龙过江，因为攻占越中后，幕府将越中的一部分领地赏赐给了越后的武将们，如今这些家伙已经杀疯了。

上杉宪义沉默了一下，笑道：“雪斋法师真是厉害，说出了一个本家不得不放过今川家的理由。但是，雪斋法师觉得本家对于这样的局面没有手段了吗？”

太原雪斋微笑道：“贫僧知道，殿下一定会有自己的办法，但是没有任何办法比贫僧的提议更好了。”

“和今川家议和？”上杉宪义冷笑道，“凭什么？”

太原雪斋笑道：“殿下与本家议和后，关于伊豆那边，主公他不会插手了。”

虽然说北条只剩下一个伊豆，但是伊豆有金山，还有一支水军，依旧可以牵制上杉家不少精力，一旦上杉军进攻骏河，伊豆就可以威胁进入骏河的上杉军侧翼。

而上杉军进攻伊豆，就有被今川军断后的危险，这个条件还是比较诱人的，不过一旦放任上杉灭掉伊豆的北条，那今川家就没了最后的屏障。看起来这个条件十分的有诚意。

不过上杉宪义肯定太原雪斋知道这样的结果，但是他依旧会提出这样的条件，其中是不是有诈呢？上杉宪义的心中直犯嘀咕。

下方的佐竹义昭笑道：“雪斋法师打的好算盘，虽然你们今川家不照顾伊豆了，但是武田呢？”

太原雪斋微笑道：“武田在相模野的合战中损失不少，短时间内也没法援助伊豆的。”

上杉宪义这时候已经明白过来了，他刚刚忘了还有武田，甲斐和伊豆正好在相模的一南一北，就算今川不插手，武田也会动手的。

他明白了这一点，心中的不安感就消失了，他点头道：“好，只要今川治部在议和的书信白纸黑字写下不会帮助伊豆，本家可以和今川家议和。”

太原雪斋点头道：“如此，贫僧可以回去和主公交代了。”

随后，上杉宪义就与今川家议和。

这件事情很快就传到了武田家和北条家那。

这件事是上杉宪义让人散播的，主要是就为了离间三家之间的联盟。

不过今川义元也在第一时间就写信给武田晴信和北条氏政。

武田晴信看完书信后，对家臣们说道：“今川会提供物资给我们，希望本家能够在上杉军进攻伊豆的时候提供帮助。”

驹井政武点头道：“可以，伊豆的北条不能灭，有他在，上杉家还不会进攻我国。”

众人对于驹井政武的提议很是认同，现在的他们觉得自家不是上杉宪义的对手。

武田晴信点头，随即写了两封书信，一封给今川义元，上面是狮子大开口，索要大量的东西，另一封是写给北条氏政的，解释了今川家的行为。

在韭山城的北条氏政十分的憋屈，因为他们北条势力的急速衰落，现在成了武田和今川对抗上杉的马前卒了。

好在笠原康胜和大道寺政繁等人的劝谏，北条氏政才没有一怒之下与武田和今川断绝关系。

就在三家还在协调的时候，上杉宪义准备弄出新的政令。

这个政令是他决定在刀狩令完成后，才开始探讨的政策，那便是一国一城令。

不过这个政策与德川家的有所不同，因为还处于乱世，上杉宪义进行了一定程度的修改。

上杉宪义这一次只找了自己的直属家臣，至于佐竹义昭他们就没有找了。

他拿出自己制定的一国一城令，说道：“各位，这就是我对以后的设想，一国一城令。在一个令制国内，只有一座大城。其余的城砦或是削减，或是废弃。

这座大城将居住各位武家，至于那些其余的城砦，就只保留有着险要地位的部分山城，只驻守军势。也就是说，除去主城，其余被保留下来的山城就只保留军事作用。

至于各郡和各乡就只设立阵屋，主要是给官吏们办公的地方，并不具备军事意义，或者其他的意义。”

众人听完上杉宪义的话，陷入了沉思，他们不仅要考虑此事的可行度，同时还有各国国人和豪族的反应。

上杉宪义的一国一城令，并不是简单的集中权力，而是将一些城砦的作用进行了切割。

比如说保留军事意义的山城，可以让关东抵抗其他势力的入侵，但是这山城并不具备行政等作用，就连粮食都是从其他地方运送，所以难以形成割据。

而阵屋，比起砦还要简陋，没有防御敌军进攻的能力，上杉宪义只需要它履行自己的行政作用。

最后大城内聚集了各家大名，国人和豪族，同时还有上杉宪义设置的官吏，这里肯定有争斗，所以想要造反有点难。

而且这样的制度会促使大城市的出现，城下町会更加繁华，不仅促进了商业，也能增加税收，同时减少了太多的行政成本。

太田资正第一个说道：“主公，您的构思真是太妙了，臣很支持。只不过，应该还是会有一些人反对的。”

上杉宪义点头道：“我知道，这样的政策让不少人的利益受到了损失，但是为了关东的长治久安，本家必须这么做。”

水谷正村连忙说道：“主公说的对，这样可以让关东的各个势力失去割据的能力，难以对本家造反。”

菅谷胜贞微微皱眉道：“但是，要是太多人反对，刚刚稳定的关东就会乱起来，臣以为此事急不得。”