董虎提着酒壶笑道：“得民心者得天下，而民心向利，也就是说，谁能让百姓获得更多好处，谁就会获得百姓的赞誉和支持，然而这也不是绝对。”

“将有五危，必死，可杀；必生，可虏；忿速，可侮；廉洁，可辱；爱民，可烦。”

“民心向利，可若一味的给百姓更多的利益，也同样会造成一场灾难，正如将之爱民，可以之令其烦忧不断。”

“呵呵……”

“人心向利，向利即贪，胃口会越来越多，若不能满足，或是稍微遭受一些损失便会因此而怨恨，故而，爱民之将，可以此而令之烦忧不断……先生若是愿意以此而针对咱，想来也能寻一些法子的。”

阎象嘴巴微张，他当然能听明白董虎的“将之五危”意思，却又不知该说什么……

“呵呵……”

“世间万物皆有法度，皆不可过度，故而方有中庸之德。”

杨弘抱拳道：“大王所言在理，民若子，君若父，父母虽疼爱子女，却需让其明晓对错是非。”

董虎默默点头，他的身体里藏着个后世灵魂，很清楚后世高福利会给政府带来怎样的压力，也清楚一旦没了高福利待遇又会造成怎样的社会动荡，但他更加清楚，中原汉民与西方人不一样，中原汉民更多的还是依靠自身的努力，所期许的不过是一个公平的环境而已……

董虎不想继续在这样的话题上浪费太多精力，皱了下眉头说道：“以现在的九江郡人丁数量，顶多也就能养活五万兵马，事实上这是不现实的，因为九江郡的人丁有相当一部分是九江蛮，而且百姓现在正值困顿之时，家中的老底早已被淮南军搜刮一空，别说养活五万人马了，能养活三两万兵马就已经不错了。”

“故而淮南军需要大幅度裁撤，让兵卒回乡务农，可依照现在的情形，骤然让兵卒返乡务农可能会引起一些祸端来，尤其是用刀抢过百姓的兵卒是不能轻易放回民间的，需要进行一些教育。”

“所以城外的俘虏营内兵卒，以及纪灵你手中兵马都要裁撤，两年后最多只能保留两万兵马，而这两年时间里，即将被裁撤的兵卒可以在九江郡进行屯田，若一两年时间里屯田兵卒表现的还算不错，就可让其归乡。”

“让兵卒屯田，目的是消磨掉这段时间里兵卒积攒的军中戾气，让他们回乡后不会因此而成为盗匪，但也要注意区分，年纪较大的兵卒，或是胆小怯懦的兵卒，可以直接让其回乡，一次性给予三十亩田地和十石粮食，当地官府也有责任帮助他们耕种。”

“留与军中屯田的，依照辅兵待遇，每个月两百钱俸禄，无论有无家小，田地产出一半归兵卒私有，另一半归入军中用以养活军中将士，同样的，两年后除了他们自己私人所有的五成粮食之外，另外再由军中给予十石粮食、三十亩田地，除了这些外，每三人给一头牛，以及每人给予一套农具。”

听了这样的话语，纪灵就知道，就算他想反对也没了任何意义，只要兵卒得知了此事，肯定会有无数人愿意跑到俘虏营内，肯定会想着如何屯田的事情，但他转念一想，被解散的兵卒都如此了，在役正兵的待遇又岂能差了？

仅寿春城内和纪灵手中兵马就有十万之多，若要淘汰八万兵卒，仅发放的耕牛就有八万头，除了董虎能一次性拿出这么多牛来，天下任何一方诸侯都不可能拿的出，就算勉强拿的出，也绝对不会白白送给解散的兵卒！

汉朝的兵制是全民义务兵役制，所有成年男丁都是在役兵卒，哪怕你残了，不可能上战场打仗，你也在征兵序列当中，只不过你残了，上不了战场，所以你要花钱让别人替你服兵役，所以就有了更赋税。

既然是义务兵役，解散后也是屁啥没有，可董虎现在打破了这个规矩，直接给退役兵卒发放田地和耕牛，如此事情可就大发了，但董虎草原有牧场，他有这个能力，而他这么做其实就是向民间注水，尽快恢复民力，而且还是羊毛出在羊身上。

正常年景时，一石粮大概在三百钱左右，尽管有些粮食产量低而价格高，有些粮食难吃而价格低，而且还有同一种粮食分级售卖而致使价格不一，但平均起来差不多就是三百钱的样子，而一头牛的价格在四千钱至八千钱之间，平均算是六千钱左右，相当于二十石粮食的价格。

军队屯田耕种的效率更高，一个兵卒至少能有效耕种三十亩以上，依照董虎的规矩，十五亩田地的产出是落入他的口袋里的，十五亩田地能产出四十五石粮食，去掉一头牛的价格，他还赚了二十五石粮食，赚了一名兵卒的口粮。

当兵吃粮是天经地义的事情，无论屯不屯田，董虎都要给兵卒吃喝，也必须发放银钱俸禄。

看似董虎给兵卒一头牛，事实上这也是他们自己种地赚来的，至于在役兵卒退役后，董虎也会照此给他们一份，等到天下平定了后，府库充盈了，兵卒的待遇也必然会水涨船高，义务兵也会逐渐向职业兵转变，有没有耕牛反而是些小事情了。>