所以，趁着这次被梦阳星主围困出不去，卓凡干脆下令，让高博带人制定一个适合生存堡垒的制度。

十天过去了，高博终于拿着计划书来找卓凡了。

“总指挥官大人，这是这次改制的计划书，请您过目…”

高博双手递上厚厚的一沓子A4纸，每一张纸上都是密密麻麻的小字，让卓凡看着有点头疼。

“璐璐，你先看看…”卓凡很鸡贼的把锅丢给孟璐，然后收获了一个好看的白眼。

孟璐艰难的看完，又重新递给卓凡。

卓凡也无奈，关乎于生存堡垒的未来，他总是要亲自把关的，只能接过来亲自看。

好在孟璐看过一遍后，理解了其中大部分内容，在卓凡看的时候，她还能给卓凡一些帮助。

这种情况下，卓凡很快理解了高博计划书中的内容。

首先，改制这种事，必须要从头到尾改个彻底，最先改的就是卓凡这个指挥官。

其次，这次改制也确定了生存堡垒在未来的定位。

在未来，生存堡垒将会是一个介于国家和人道组织之间，或者说两者融合的体制。

生存堡垒的宗旨是拯救天下万民，保证所有人类的生命和财产安全，有对着所有人类的无限责任，同时也有着无限权力。

这一点，是基于生存堡垒系统的发展，由卓凡口述给高博，再由高博根据实际情况而制定的基准。

生存堡垒不是官府，却有着比官府更大的权力，这个权力不只是只针对一个国家，而是全世界，或者说是全人类。

生存堡垒还是生存堡垒，但是其本质的内涵已经改变了。

从一个灾难时的避难所，改变成了一个可以光明正大统治这个星球和所有人类的组织。

说完生存堡垒为了的发展方向，再说一下内部的改革。

首先，卓凡不再是指挥官了，而是有了新的职位，那就是生存堡垒的大统领。

这可不是改个名字那么简单的，其中蕴含着很多东西的。

【大统领】

是生存堡垒的最高首脑，所有内政与外交的最高决策人。

是生存堡垒的精神领袖，生存堡垒的象征，一切政令发布，货币发行，对外宣战，都将以卓凡的名义进行。

是生存堡垒的最高法官，拥有变法，立法和特赦的权力。

是生存堡垒所有军队的效忠对象，掌握生存堡垒所有的武装势力和暴力机关。

和之前很模糊的指挥官相比，卓凡新任的这个大统领的职位，明确规定了卓凡所有的权力。

当然，这个职位也只是脱了裤子放屁，没有这些规定，卓凡也有这些权力。

不过这么一规定，都摆在明面上，就显得很正规了，像是一个正经组织了。

其实对于高博来说，一开始让他这么规定大统领的权力他是拒绝的。

无他，大统领的权力太大了。

卓凡表现出了自身的能力和资格，他可以完美的担任这个职位，让大家都放心。

可是，以后呢？