商议之后，大军屯田的位置选择在了鲁阳附近，精准的说应该是滍水沿岸的广大平原地带，也就是后世的平顶山滍阳镇附近。

这地方距离司隶地区比较近，先后被董卓和袁术轮番劫掠，破败的比较严重，但地理位置却极为重要，左边守着武关，右边挨着颍川和汝南，北边距离司隶也很近，加之土地肥沃，确实是非常合适于屯田。

经过天子陛下高屋建瓴的指导和众人的商议，天子的屯田之策虽然总得来说和曹操屯田一脉相承，却也有了一些显著的区别。

曹操的屯田之策在刘协这个现代人看来实在是负担太重了，不够仁德（初期民屯十税五六，后期甚至达到了十税八）事实上这样的恶果也是很明显的，比如曹魏时期淮南百姓为了躲避屯田，大量的往东吴的控制区逃窜屡禁不止，多的时候一年就能跑过去将近十万人。

刘协的屯田同样分军屯和民屯两种，民屯，主要是这次张飞那头收拢过来的流民和刑徒郡卒，以及因这次战争所产生的流民，刘协巴不得自己手上的军队少一点，给曹操减轻一点专权的压力，自然是不肯让他们军屯的，甚至他还表示，手底下其他的正规军队，如果不想军屯的话也可以申请成为民屯。

头三年获得土地的流民，同样是十税六，但从第四年开始就变成了十税三，十年之后，十税二。

不过民屯在农闲时候有为朝廷服徭役的义务，大军出征时他们不用上战场，但也要帮忙运输粮草，如果家里有事儿实在走不开不愿意服徭役，则允许他们以绢布替代，用这些上缴的绢布来雇人替代他们服徭役

而且经过众臣商议，他们一致认为民屯的话每户二十亩太多了，完全没有必要，十亩便足够了，而刘协同样也是从善如流，而民屯的具体负责执行人，为新任的南阳太守任峻，以及刘协给他配的副手，郡丞韩嵩。

其实刘协本想用韩嵩当太守的，但他毕竟是南阳本地人，考虑到三互法，刘协终究还是不想破例，这对韩嵩来说着实是已经降职了，于是刘协又在尚书台给他挂了一个郎官的职衔。

至于军屯，刘协一口气规划了前后左右四个屯田区，四大屯田区各设一中郎将，分别为左武卫中郎将黄忠，屯南阳新降之兵；

右武卫中郎将陈到，负责吞汝南黄巾，这其实有点破格提拔的意思，作为代价，汝南陈氏半是主动，半是自愿的主动搬迁到了鲁阳附近；

前武卫中郎将张飞，负责安置裁撤下来的羽林军和其他部队。

后武卫中郎将暂缺，先把地给占上。

四大中郎将与偏将军同级，都是比两千石。

刘协的军屯很有意思，它是无税的，但每个军屯区设立十二个小屯区，各设校尉一名，全是六百石，将士们只服兵役，不服徭役，也不用给朝廷上缴税赋，但是以小屯为单位，大军出征时却要他们自带粮草。

如此大规模的屯田，在走上正轨之后必然滚雪球一般的壮大，而朝廷此时却是一穷二白，什么都没有的，只能朝本地的勋贵集团们去伸手了。

耕牛，农具，口粮，都得借。

至于什么时候还，那就不好说了。

甚至未裁撤的那些大军也需要这些本地勋贵们来提供口粮。

什么？不借？

西北豺狼韩遂可是眼瞅着就要到了。