“如今我大秦一片荒芜，底层黔首生活有时候连勉强糊口都难以做到，更何况是吃肉了。”

喝了一口茶水，嬴政感慨：“没有新的肉类介入，光是羊，鸡，鱼, 根本不足以普及天下。”

“特别是老秦人！”

“这些年，为了大秦一统大业，为了朕的志向，他们付出的太多了……”

“陛下，任何事情的发展都不是一蹴而就的，这些年，我大秦已经好多了，一切都在朝着好的方向发展！”

许莫负浅笑：“陛下不必如此担忧, 臣妾相信未来的大秦，一定会如陛下所愿。”

作为大秦的皇妃，许莫负自然是清楚，嬴政的野心与抱负。

她虽然很少出宫，但是她的父亲是郡守，平日里也常有书信往来，自然是对于民间的变化，多少有些了解。

现在的大秦，相比于当初，已经有了很大的改变。

她相信，只要是嬴政的初心没有变，大秦帝国只会越来越好。

在后宫之中待了许久，与许莫负说了会话，嬴政逗弄了一下嬴长生，便合衣睡去了，这些日子，他作为帝国的掌控者，太过于忙碌, 一直都在处理政事以及关心漠北战事。

........

国府官署。

这个时候, 不光是王绾在，陈平，郑国等，只要是大秦三公九卿，包括蔡重等人都在。

“李相，陛下要求制定五年内朝廷的各项计划，要求明确达到的目标以及发展的程序，依你之见，陛下这是要打算？”

王绾眼中浮现一抹亮光，朝着李斯，道：“而且陛下提及了漠北战事结束之后，至少三年之内，大秦不会轻易动兵戈。”

“陛下这是打算发展民生了。”

李斯长出一口气，朝着王绾以及陈平等人，道：“其实这一点，只要善于观察就可以有所察觉。”

“不论是农科院培育新的稻谷，还是王贲将军麾下的海军出海寻求新的粮种，以及这些日子的学宫的建设，都是为了民生做准备。”

“甚至于从土地改革开始, 以及修改律法，进一步放开对于商贾的限制，建立工商署，提高商税，都是为了民生做准备。”

说到这里，李斯语气肃然，道：“在未来，只要是与民生息息相关的产业亦或者政策都将会是大秦帝国最应该发展的事情。”

“比如粮种是为了解决国人百姓的温饱问题，而学宫是为了让国人百姓都能读书识字，那么接下来，陛下有可能会提及一如学宫一般，在在大秦各郡县建立医馆，以解决国人百姓看病问题。”

“所以，不管是国府官署，还是其余的官署，都应该着眼于提升民生，而制定计划，大秦讲究务实，尔等制定的计划，以及目标，最好是能够实现。”

“而且漠北一战我们大胜，这一战后，至少会为中原输送二三十万奴隶，这正是发展的最好时机。”

“道路问题，水利问题，在未来必然会一一解决。”

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李斯的一番话，顿时让陈平等人犹如醍醐灌体，豁然开朗。

之前一些想不通的地方，也都清洗了。