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吃了一盘黄羊肉，垫巴了几口白饼，嬴政喝了一盅凉茶，躺在坐塌之上，思考者大秦帝国的未来，他要在千头万绪之中理出一个所以然来。

“长城尚未合龙，阿房宫尚未修建，骊山陵还在修建之中，现如今驰道尚未完工，直道尚未修建.........”

在心中盘算良久，嬴政语气幽幽，道：“朕距离死亡还早，骊山陵墓修建暂时无用，阿房宫修建也不必急于一时，当下最紧要的便是长城与直道。”

“长城在于防御，而直道在于出击，如今漠北草原之上，一个巨大的对手正在崛起.........”

沉吟了许久，嬴政眸子之中掠过一抹凝重，道：“当下最重要的不是防御而是进攻，此刻大秦三军战力刚经过兼并战争的洗礼，更是巅峰之时。”

“留下直道，暂缓长城合龙.........”

心中念头闪烁，嬴政在心中做出了决定，他心里清楚，数百万，上千万的征集劳役，让天下之中青壮年缺少，以至于良田荒芜，大秦帝国若不是多年的底蕴支撑，只怕是早已经坚持不下去了。

“大秦十二仓之中粮草也不知道还有多少.........”

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一夜无话，嬴政在寝宫之中沉沉睡去。

由于国之大事重要，这一次，他也没有放松自己，甚至于下令不让后宫之中侍寝。

一番梳洗之后，嬴政走出寝宫，来到了书房之中，这一次他没有前往四海归一殿，他没有想过要召开大朝，而是进行小朝会。

“赵高，传王贲，冯去疾，冯劫，李斯，王绾，尉缭，姚贾，顿弱，郑国等人前来书房。”

“诺。”

这些人都是大秦的重臣，虽然这些人对于大秦帝国并不是极度的忠诚，但是嬴政不在乎，只要他们听话就够了。

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赵高离去，嬴政在书房之中，翻看着长案之上的竹简，从其中获取更多的信息，毕竟数月没有返回咸阳，就算是有黑冰台在，也会导致他的信息不同步。

为了镇压群臣，赢政只有获取最新的信息，这样一来，才能拿捏群臣在鼓掌之间。

“臣李斯，王绾......拜见陛下，陛下万年，大秦万年——！”不一会儿，群臣便开始陆续走来，一刻钟之后，所有人都到了。

这是东巡之后第一次召开朝会，一时间，李斯等人心下都些不知所措，嬴政的信息不对称，同样的李斯等人的信息也不对称。

而且李斯等人没有手中黑冰台，获取到的消息，更是少的可怜。

“郑国，你如实的告诉朕，大秦帝国之中十二仓的情况，以及现在大秦帝国每一年的收成，以及巨大的开支？”嬴政目光如剑，他心里清楚，只有弄清楚了源头，才能够解决。

闻言，众人纷纷将目光看向了郑国，这一刻，郑国抬起头对着嬴政，道：“陛下，大秦十二仓，已经空了三仓，大秦帝国之中每一年的收成，逐步在下降。”

“而且每一年的收成，在保证了税收之后，国人百姓根本不够吃，而且连年的劳役，数百万甚至于上千万的征发，以至于中原大地之上青壮年却少，劳动力不足，以至于田地之中产量大规模减少。”

“再这样下去，不仅国人百姓没有吃的，就算是大秦三军也会饿肚子，朝野上下都会缺少粮食，从而导致大秦帝国之中粮价飞涨.........”