诸葛亮一听说李幕然来了，脸上的忧虑一扫而光，“请他到前厅相见。”

……

前厅，诸葛亮坐在主位，右下首是邓芝邓伯苗，左下首则是李幕然。

“今日我在朝堂上向陛下建言，改革军务，改征兵和募兵共同施行，怎奈群臣都以为祖宗不可变，陛下犹豫不决，故而并没有立即采纳，如之奈何？”

对这样的结果，李幕然并不感到意外，蜀汉士族阶层基本上垄断了从政、从军的所有路径，若军务改革，行募兵之法，任何人任何势力都可参军，势必会动摇他们这一阶层在军伍中的根基，他们隐瞒大量人口，为自己聚揽私才的行为也有可能因此暴露，引起皇室和高层人士的警觉。

所以，最好的结果就是一切如故。

“丞相可知道他们为什么会反对？”

“有人言因为我连年北伐，耗费巨大，再行募兵制势必会让本就紧张的财政雪上加霜。”

邓芝点点头，紧跟着说道，“谏议大夫中有人说丞相借军务改革是假，妄图收拢权力是真。”

李幕然笑了，起身站起来走到诸葛亮面前，“丞相以为他们说得有道理吗?”

诸葛亮叹了口气，“行募兵制，必然会加剧财政拮据，至于说我收拢权力，我如今已经贵为丞相，统领三军，又能收拢上什么权力？这只不过是他们反对军务改革的说辞罢了。”

“他们说的表面上看起来有一定道理，可实则一点也站不住脚，天下熙熙皆为利来，军务改革动了断了一部分人的财路和升迁之路，所以才招致他们的反对。”

诸葛亮疑惑地问道，“军务改革为什么会断了他们的财路和升迁之路？”

“丞相可知如今我大汉共有户数多少，人口多少？”

“这个自然，我大汉现有户三十余万，人口近二百万，朝廷每年都会核对统计人口数目，以此为依据征收赋税。”

“如果我说，大汉现有户百余万，人口五百万呢？”

“什么？五百万？此事……断无可能！朝廷每年核查人口，即便有个别州县统计不力，也断断不会漏报如此多的人口。”

“然而并不是州县统计不力，是有些士族豪强隐匿了许多人口，那些人为了逃避赋税或者逃避兵役，便荫附一些世家豪族，如此一来，世家豪族就可有效控制这些人口为自己所用，他们向这些荫附户口征税，建立私兵来维护自己庞大的家业。”

诸葛亮和邓芝面面相觑，如果真的像李幕然所说的那样全国有五百万人口，国库赋税会增加多少？隐藏在这些人口中的将才又有多少？

“丞相是否仍然不信？”

“我确实有听说过有人为了躲避赋税和兵役，荫附权贵，可并不认为世家豪族会隐藏如此多的人口。”

“那好，明日还请丞相调派大军，将广都县围了，百姓只进不出，重新统计核查户和人口，不论是何身份，一律登记，自可见分晓。”

诸葛亮见李幕然如此自信，忍不住拍案而起，“好！若果真如你所说，我大汉有五百万人口，我就表奏圣上为你加官进爵！”