他是要来改变大明朝的！

原来的历史轨迹上，在土木帝重新登基后的“天顺八年”，可还爆发了一场浩浩荡荡的荆襄百万流民起义呢！

虽然那次起义的主要原因并非天灾，但朱见济已经让人调查过荆襄之地的情况，知道流民暴动的推动力十分复杂。

首先，是湖广之地的地形问题。

大山林立，谷阻山深，人烟稀少，是大明统治区中相对薄弱的环节，逃到这里的流民可以依之自行耕种，避开各种赋税和徭役。

永乐之时，就有流民逐渐逃到这里，而从宣德年间开始，流民数量日益增多。

其次，是朝廷管理问题。

流民为何而来？

一者源于土地兼并，以至于百姓失地，不得已流浪乞活；二者源于户籍压迫，世代传承只允许人做一件事，实在是太可怕了；三者，则是在事态暴露之后，朝廷铁血无情的镇压，更加刺激到了流民。

再加上其他琐碎情况导致的，这才使得流民人数浩浩荡荡，不可禁绝。

而现在是乾圣元年，距离原历史爆发荆襄流民起义的时间，还有四年。

得益于先知优势，朱见济已经在着手解决荆襄问题了。

他首先是利用去年开始的清田事件，清理出官田后，以在江南各府组建农会为由，派人去荆襄招募部分人口返回原籍。

但被召回原籍的人数对于整个荆襄而言，只是很小的一部分。

留下的属于早已习惯了自耕自种生活，并且脾气不柔顺的桀骜之人。

然后，朱见济又在大臣之中征求意见，询问这些精英们如何解决流民。

虽然搞出来土地兼并的很多也是这些人，但荆襄流民有百万之众，多有不驯者，他对于湖广一省的情况也没有深入了解过，一个不小心就容易出乱子。

而且在几次考成之后，朱见济对此时的大明官员素质还是有些信心的。

总比以前摸鱼党充斥朝堂的好。

最后，翰林院侍读周洪谟上疏，请求朝廷借用东晋时期侨置郡民的方法，在湖广广设州府县镇，设置官吏、编户齐民、以轻徭薄赋为诱饵，吸引流民走出大山，让他们安居生业。

如此，才是最根本的解决之法。

流民遁入湖广荒野之地，起因就是为了求生。

如果朝廷继续将荆襄山区视为禁脔，独占山川之利，就为了莫须有的“恐流民聚众闹事”，那最终只会让担忧变成现实。

正如朱见济曾经在报纸上对百官强调过的，“天视自我民视，天听自我民听”，要求官员要爱护百姓，听取群众意见，不可以不接地气搞“一拍大腿，有了”的糟心事。

老百姓的诉求朝廷视而不见，还一意孤行的推广落后法令，那自然是要跟人民群众对着干了。

下场能好到哪里去？

朱见济高兴的笑纳，给周洪谟升职加薪，让他掌管翰林院事务。

又依照他的话，“因原襄阳府辖之郧县地接河、陕，路通水陆，居竹山、房县、上津、商洛诸县之中，为四通八达要地……”，将郧县设置为郧阳府，并且让原来的江西按察使原杰转为郧阳经略，安抚流民，给了他堪比布政使的权力。

目前，原杰已经到任，并且四处派人调查当地情况，向流民宣布朝廷的新政策。

比如说他们能获得自己耕种了好几年的土地、入户当地成为合法居民，还有额外的免税优待。

自己能够合法的种地，这对中国人来说是个不可抗拒的诱惑。

不过除此之外，一味的怀柔是不能彻底解决流民们的。

百万之众聚于一处，难免会产生一些野心家。

原杰在宣传政令之时，就被当地占山为王的几个寨主给堵过，他们还企图鼓动别人，不服从朝廷号令。

于是朱见济又命自己的小伙伴徐永宁他们带兵前往湖广，武力威慑，以为后援。

反正东南那边的硬骨头都砍得差不多了，中部地区可以给他们当新地图刷。

根据原杰最新的报表，新政策的推行已经取得了良好成果。

比起原历史记载中，土木帝想通过武力强行把流民驱赶回原籍，还暴力镇压反抗的做法，“怀柔”显然更有成效。

可要想收取成果，还得等上一两年，朱见济只能祈祷这几年湖广不要出现强大的自然灾害，能让刚刚稳定下来的流民安心开发那片土地，成就“湖广熟，天下足”这句后世著名的谚语。

“恩科开办的如何？”

朱见济捏住怀里肥猫叠出来的肚子，又想起了一件事。

他的恩科还没弄好呢！