而今天，有一项很重要的政事需要在早朝的时候解决。

今年大秦的财政预算不够了！

掌管国家财政的治粟内史站出来上奏：“启禀陛下，由于前些日子陛下下旨有修建岭南的驰道，还要迁徙人口南下，再加上前几天蒙恬因修建长城需要增加民夫，国库的钱粮恐怕不够了。”

赵始皇帝闻言，微微皱眉，立刻严肃发问：“不够？这两年来，赋税不断在增加，每一年的赋税都要比前一年的多，为何会不够？”

治粟内史继续道：“虽然赋税增加了，但开销也在增加。收上来的税收是要比往年的高一些，不过并没有高出多少，甚至去年的赋税还不升反降。”

始皇帝立刻大怒喝道：“岂有此理！赋税都提高了，税收居然不升反降，你这治粟内史怎么当的？难道下边的官员有贪污不成？”

治粟内史连忙拜倒在地，慌张解释：“陛下息怒！陛下息怒！底下官员鲜有贪污，有的都被查办了，税收收不上来，另有原因。”

始皇帝顿时间懵了：“既然程序上没有问题，那为何税收还少了？”

治粟内史苦笑答道：“陛下，臣已经细细查过，问了下面的官吏，他们说有好多黔首举家逃到山林中为寇去了，所以导致很多地方的税根本收不起来，这才导致税收下降。除此之外，还有部分黔首在服徭役的时候意外去世，导致家中土地荒芜无人耕种，无可征税之人。”

闻言，始皇帝沉默了，整个朝堂也都沉默了。

这可是个大问题啊！

现在税收不够，但国家这些大的建设上始皇帝是不可能让停下来的。

因为他所做的这些，可都是功在千秋的事情！

这时候，李斯站了出来，对始皇帝抱手行礼：“陛下，臣认为之所以会出现这种现象，是因为执法的力度不够的，刑罚太轻导致的，若是严惩入山为寇者，严惩拒不缴税者，那这税收自然就会上来了。”

在李斯的认知中，法度就是一切准则，有人出现违法的事情，一定是执法不严导致的，只要严加执法。

那么违反者必定会畏惧朝廷，从而遵纪守法，服从国家管理。

但李斯只知道以法约束百姓，却不知道百姓这是活不下去了他们才逃走的啊！

要是能够活下去，他们又岂会冒着生命危险入山为寇。

始皇帝没有立刻接纳李斯的建言，有了赵烨前几次的分析，始皇帝现在的脑子可是清醒的很，对李斯的这个建言不太满意。

要是换做以前他的话，估计就同意李斯的建议了。

毕竟之前的他是非常崇尚法家的。

但现在若是不解决税收的事情，整个国家的运营都会受到巨大的影响。

之前他还答应赵烨要减免赋税，现在难道要食言了吗？

一时间，始皇帝有些下不定决心。

于是问道：“其他爱卿可还有其他办法？”

众人你望望我，我望望你，一时间也想不出什么好的办法。

最后还是冯去疾冒着胆子出来道：“要不……从皇室钱库中先支出一部分先垫着，等日后再归还？”

始皇帝立刻咳嗽道：“此时不急，既然没有太好的办法，诸位爱卿便下去再想想对策，想到了便写奏折呈上来。”

皇家的钱，始皇帝可还要拿来修建陵墓的，要是给了治粟内史，那他的皇陵可就要停工了！

他自知自己时日无多，要是在他驾崩之前皇陵还不能完工，那可糟糕了！

除了让大臣们想办法，始皇帝打算待会儿去找赵烨问问。

这小子脑子机灵，说不定会有什么好办法。

再者，他最近因为太忙，都有半个月没去找赵烨了，再不去看看这小子，恐怕都快忘记他了。