比如劳役，如果是道路维护、渠道疏通这样轻松的工作，百姓自然可以亲自去，好给家里省比钱；

可若是城池、陵寝建造之类的高危工作，百姓也乐得出钱雇佣其他人，好避开‘家破人亡’的风险。

至于什么人会被百姓雇佣，去参加危险性更高的劳役？

——有钱人家的奴仆，养来就是干这个的！

不同于绝大多数封建政权：汉室征发劳力参与基建工作，并不是完全无偿的~

每日一餐、五钱，几乎是天下各地的‘最低标准’。

这样的标准，对于百姓而言虽有些少得可怜，但对于有钱人家养的奴仆，却是非常可观了。

——奴隶嘛！

——老百姓才一天两顿饭，而且才吃七成饱，奴隶一天能吃上一顿，已然是难得的好日子了！

至于那五钱的‘征役补贴’，以及百姓出的‘雇佣金’，自然就进了奴隶主的口袋里。

这样一来，国家得以完成基建目标，地方官府得以完成征役指标；

老百姓得以避免高危工作，奴隶主平白得了一笔政府补贴、一笔雇佣金不说，还有人包奴隶的吃住！

可谓是实实在在的四赢，你好我好大家好。

而在这样的政治、时代背景下，也就必然使的汉家百姓，对‘劳役’天然带有抗拒，以及抗拒的底气。

——皇帝老子征发劳役，都得问问俺们老百姓的意见，就算非要俺们去，俺们都能花钱请人！

你一个千儿八百石的小官儿，还想强迫俺们？

关门！

请三老！

连政府征发劳役，百姓都有不去的底气，‘移民实边’，那自是更不用提了。

只要不是强制性征发，那就绝对不会有人愿意背井离乡，抛家舍业，跑去那些鸟不拉屎的地方。

至于强制征发？

——你老刘家，这是江山坐的太舒服了？

——抬抬头，瞅瞅！

——和长安隔着一条渭水，可就是骊山秦始皇陵！！！

见众人刚听到‘移民’二字，便做出一副轰然而散的态势，那文士也不由得面色一苦。

直到那小吏威逼利诱，又低三下四的将众人又劝回来，文士才又强打起精神，看向面前，那一双双满带戒备，以及孤疑的目光。

“诸位且莫急走，莫急走······”

“陛下此诏，非强召民移居朝鲜，乃倡民自发而往。”

“诸位纵不愿往，亦可稍安勿躁，尽闻圣训，再走不迟？”

僵笑着道出一语，见众人半信半疑的停下身，那文士才终是暗松一口气，又一刻都不敢耽搁，赶忙解释起露布之上，那封‘移民实边诏’的内容。

“陛下言：朝鲜新服之所，地广人稀，虽稍寒，然可耕之土极广，河流山川密闭，且土甚肥！”

“山林之间，年兽层出不穷，又无猛禽恶兽。”

“故迁民朝鲜者，非实边也，乃不忍如此沃土，为外蛮所居、有也······”

文士洋洋洒洒一段话，却根本没有让围观众人提起兴致，还是一副‘你说完没？我能走了不？’的冷漠表情。

见此，文士也只得又一苦笑，继续道：“陛下明诏以喏：凡愿往朝鲜者，皆赐田二百亩！”

“大亩！！！”

“除田之外，另有砖屋一进，农院一处，又每百户，赐耕牛一头！”

“更有甚者······”

文士越说越激动，但围观众人却也终是再也按捺不住，神情冷淡的各自散开，三三两两朝各自家中方向散去。

大田二百亩，一座砖屋、一处农院，再加‘百户一头牛’······

乍一听，确实很有吸引力。

但无论那文士说的再怎么天花乱坠，也终究改编不了一个现实。

——这些东西，都要去了朝鲜，才能发到众人手中；

而华夏人刻入灵魂深处的乡土情怀，却使得每一个华夏人，但凡在家乡能活的下去，就不可能愿意远走他乡。

当然，如果是长安、洛阳那样的大都邑，亦或后世北上广深那样的大都市，倒也两说。

但即便是在后世，背井离乡去西域、高原，也终究是大多数人所不愿意的。

无论发多少钱、发多少田，许诺多么美好的未来，也都是一样。

见众人散去，那文士只神情僵硬的低下头，似是在反思自己的措辞，是不是哪里有问题；

至于一旁的小吏，更是朝众人离去的方向瘫跪在地，愣愣发神。

——县令承诺：每有一人报名，赏赐二人每人十钱来着······

就在文士、小吏都感到无比失望，盘算着明日要不要继续守在露布下，给当地百姓解读这封‘移民朝鲜诏’时，不远处的街交，却悄然走出一道瘦弱的身影。

鬼鬼祟祟的走上前，又似懂非懂的看了看露布，那青年终是壮起胆，轻轻拉了拉文士的衣袖。

“吾，无田、宅，爵···爵公士······”

“若往朝鲜，途中一应吃食、用度，吾亦无钱采买·········”

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PS：公士，秦汉二十级军功勋爵第一级，即最低一级。

比公士再低，就是‘无爵’。

什么是无爵呢？

要么是还没‘始傅’，且没分门别户，还和父母住在一起的未成年人，要么，就是奴隶。