这样一来就是十四路诸侯，末了还要加上实际上没啥职务但手里实权不小的曹操。

这位大神已经不可能在兖州起家，不过人家自有自己的办法，首先是让陈留老家的父亲出钱，然后又通过前任陈留太守张邈联系了陈留大商家、孝廉卫弘寻求帮助，还真就成功了。

干完了这些，他又带着几个本家兄弟，如曹仁、曹洪、夏侯惇、夏侯渊等人，跑到陈留隔壁的豫州陈郡竖起了“忠义”招兵旗，效果非常不错。

短短不到一个月就凭借他“刺杀董卓”的名声加上充足的钱粮招募了超过5000人，还要加上大谋士程昱主动来投。

之前曾经同在大将军何进府上共事、关系还很不错的荀攸也被他邀请过来，这位荀攸还拉上了叔叔荀彧，一个非常强力的骨干体系就这么建立起来了。

曹操索性一不做二不休，跑到郡治所赶走了原本的太守，自封为陈郡太守，他也是在这个职务上发了矫诏，冒充汉献帝刘协的名义好找讨伐董卓。

当然，既然有人号召讨伐董卓，那还是一定要去的，这个没办法，董卓干的太过火以至于名声稀巴烂，现在是众矢之的，这种情况下谁参加了讨伐都能弄到不错的名声。

反而是以邓枫现在的名气，不去才会导致其他问题，当然，他之所以回去，还有其他原因......

“子枫，这次你可一定要帮辫儿把京城夺回来。”面色嫣红、嘴角还有点白色残留物的何太后语气温柔的劝说。

这么重大的事情，哪怕明知道手里的诏书是假的，邓枫还是带到了朝歌行宫，一方面是告诉何太后一声——虽然她肯定已经知道了——另一方面也是商量一下处理方法。

“凭什么？想要马儿跑，就要喂好草。”邓枫肯定是要去的，但要是能额外拿下一点好处，那也很不错。

“邓子枫！如果哀家记得不错，现在徐庶的冀州牧上任没几天吧？哀家回头就发诏换人！”柔情蜜意瞬间就没了。

“太后娘娘，那你也要看谁敢接任。”对这一点邓枫还是非常自信的，“别忘了两边都是我的人，连袁家都撤出去了。”

“那你究竟想要什么？”何太后恼火的瞪着他，“秽乱宫闱、夜宿龙床，你也就换了个凤床，然后表面上比董卓好点！”

“至少现在整个天下比我更照顾你们的应该没了吧？”邓枫没好气的给了他一巴掌。

“而且我也没有任何逼迫你们的做法，我们都是公平交易，我付出的代价、或者说是立下的功劳真的无可挑剔了吧？”

“王莽当年立的功劳比你大多了。”何太后又不傻。

“我可从没想过到京城驻扎，连这个临时都城都没有留下什么势力。”邓枫装的一直很认真。

“那好，这次你想要什么？”何太后对邓枫真没什么制约手段。

“撤销并州、冀州、幽州三个地方所有郡的太守大部分职权。

我的意思是说，以后就以此定制，郡县都一样，县令也是如此，以后郡守、县令只是郡县的主要负责人，只负责行政事务。

司法交给郡丞或者县丞，治安交给郡县別驾以及专门的衙役，财政交给各级主簿，再加上负责监察的监御使。

以后郡县大事由五人商议决定，按照少数服从多数的原则投票进行，以朝廷的名义宣布此事。

不管是郡还是县，以后都没有兵权，郡兵和县兵交给郡兵校尉或者县尉，这两人不属于郡县管辖，直接对更上级的军事部门负责。”

邓枫说出了自己的意思，“再过几年州刺史也一样，只是换一下名称。”

“这是为何？”何太后不理解他的做法。

“不管是哪一级的行政单位，分权都是非常必要的，过度的权力集中只会造成麻烦。

先帝把早已撤销的州牧重新恢复，甚至连征税和招兵的权力都敢下放，老实说，我是真的不太理解。

州牧制度恢复以后，任何一个州都是完全自立的势力，有兵有粮，自然也就有人投效，根本不用理会所谓的‘朝廷’，就好像我如果不在意，你能拿我怎么样？”

“啊？”何太后完全傻了。

“还不止这些，比如这次董卓乱政，你看到有一个州真的在乎这件事情吗？

虽说二皇子下令各地朝拜的时候确实无人搭理，但你看这段时间风头一过，有多少地方其实是两边都朝拜？

如果我没记错的话，这段时间京城那边发出的诏令，其实大部分州郡也都认可对吧？

只要你们两边的诏书不冲突，其实根本没人多问，或者说，他们根本不在乎谁是皇帝，反正也动不了我。

哪怕你们刘家的自己人也一样，益州牧刘焉已经多长时间没上过奏折了？”邓枫对汉灵帝的骚操作完全理解不能。

“可是，有大宗正镇守益州......”本来想要反驳两句，但是何太后自己都说不下去了。

“当今之天下，汉室再兴的可能性已经基本消失，这一点我不想掩饰什么。

唯一的好消息是，至少目前还无人敢起‘取而代之’的念头，但是如果继续下去，结果怎样，谁也不敢说。”邓枫考虑了一下，最终还是决定先给何太后打个预防针。

“那么，你呢？”何太后脸色已经惨白，问出的问题也有些尖锐。

“至少，现在我还没这方面想法。”邓枫还是委婉了一点，因为他从没想过给谁当忠臣。

何太后缓缓的躺在了床上，半晌无语。

“你也别多想，有我在，保你们母子一生荣华富贵还是没问题的。”邓枫想了想，还是决定安慰一下。

“如果我记得没错，这天下实力最强的，应该就是你邓子枫，加上你的并州军了吧？”何太后有些僵硬的转过头，语气也变得冰冷。

“算不上，至少董卓的实力比我强多了。”邓枫这个时候虽然大势已成，却还是不想顶在前面，他之所以当初放过了董卓，也是出于这方面考虑。

“这次你肯定会去的，对吧？”

“就算没有你，我也一定回去，所以刚刚我提的条件基本上就是一张纸的事情。”邓枫没打算隐瞒。

“明日我就让辫儿把圣旨发过去，你安排人再送一批粮食军械过来。”何太后语气已经恢复了平静。

“你又想干什么？”邓枫皱着眉头问道，他虽然不怕这对母子搞事情，但也不想麻烦。

“我已经招募了2000女子，准备组建自己的女卫营。到时候你把你的人带回去就好。”何太后用非常陌生的语气说着，“征北将军可要哀家继续服侍？”

邓枫略作犹豫之后，起身穿上衣服走人，刚出寝宫不远就听到了宫内传出了何太后压抑的哭声。

他很清楚，这是最后一次来何太后寝宫了。