刘正说道：“文人封侯困难，在于治政过程中的每一个决策，皆是利弊不显，无法做到精准量化。武将封侯容易，在于功劳量化之后可以轻轻松松的明码标价。对于武将来说，攻占一郡之地有多少功勋，随便找个人都可以根据军中赏罚制度说出个子丑寅卯。可是文人建设一郡之地，如何衡量功过，就是公说公有理，婆说婆有理。”

刘正深知，人们常说的三年清知府，十万雪花银。也就是说文人做官到了知府级别，即便是其人清正廉洁，他的家人依旧可以通过合法手段赚取10万两白银。至于那些擅长刮地皮的文官，其敛财能力就无法估量了。

这样一来，世人就会对文人形成一种无官不贪的恶劣印象。即便是有口皆碑的好官，在政治对手的眼中也有瑕疵。再加上文人相轻，无法量化的功绩就很难服众了。如此一来，文人想要通过治政功绩封侯，到了内阁环节就没有办法通过审批。

毕竟内阁成员起早贪黑处理政务，没有功劳也有苦劳。他们兢兢业业几十年都没有封侯，治理地方的人想要封侯，除非刘正绕开内阁以王命形式下达诏令。

可是政务指令皆由内阁出，刘正无缘无故的插手，轩辕无双肯定不会同意。如此一来，文人封侯就进了死胡同。内阁不予通过，刘正亲封又会削弱内阁的权柄，干脆不封侯，大家都无话可说。

毕竟文人需要站队分阵营，武将只有效忠刘正一个阵营。他可以根据军功给武将封侯，还可以据理力争搞定内阁承认。对于文人封侯之事，想让内阁承认比登天还难。

毕竟武将的军功，可以轻而易举的量化，提议封侯的标准也是清晰透明。只要达标，别人就没有资格刁难。可是文人的政绩根本就说不清楚，封侯标准更是闻所未闻。再加上内阁成员大多没有封侯，地方主政官员想要封侯，估计连功劳都说不清楚，结果就可想而知了。

文人治政一生，却劳而无功，封侯无望。当然会对那些军功封侯的武将心存嫉妒，有机会踩人的时候，绝对不会放过。

刘正深知，想要化解文人的怨气，就必须要拿出令天下人信服的封侯规则。在确保文人封侯的含金量的同时，也要让大家看到希望，更重要的是规避同僚卡脖子。

若是往常，刘正肯定束手无策。可是仙境系统拥有实时记录功能之后，出台文人封侯规则的时机就已经成熟了。

反正文人的每一个政令都会实时记录，该政令对百姓生活的影响也可以找到量化标准。这样一来，刘正就可以通过仙境系统提供的数据，优化组合一套文人封侯系统。

刘正把仙境系的记录的大量数据移交给轩辕无双，令她组织内阁成员进行论证，然后形成文人封侯规则并纳入赵国基本政策管理。

仙境系统的存在，终于让文人封侯规则在量化领域有了实践参考的支撑。

刘正深知数据的说服力，再加上仙境系统已经最大限度的规避了人为操作的可能性。因而文人政绩进入量化领域，已经找到了足够担当的佐证依据。

也就是说文人政绩，不再由后人评说，而是仙境系统实时记录的相关资料，就可以有效的说明。

轩辕无双很快就拟定了文人封侯规则草案，并向刘正汇报。